1加快家庭教育立法

全國人大代表、全國婦聯(lian)黨組成員

鄧麗

加快(kuai)家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)立法，是(shi)解決當(dang)前(qian)家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)突(tu)(tu)出(chu)(chu)問(wen)(wen)題(ti)的(de)(de)迫切(qie)需(xu)要。從未(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)年人(ren)(ren)突(tu)(tu)出(chu)(chu)問(wen)(wen)題(ti)分(fen)析看，未(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)年人(ren)(ren)產生(sheng)的(de)(de)絕大多數社會問(wen)(wen)題(ti)的(de)(de)根源與家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)或者父母的(de)(de)監護密(mi)不可分(fen)。這些現象背后，反映出(chu)(chu)一些家(jia)(jia)(jia)長(chang)生(sheng)而(er)(er)不養、養而(er)(er)不教(jiao)、教(jiao)而(er)(er)不當(dang)的(de)(de)突(tu)(tu)出(chu)(chu)問(wen)(wen)題(ti)，體現出(chu)(chu)家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)缺失，對(dui)未(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)年人(ren)(ren)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)長(chang)以及家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)、社會造(zao)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)負(fu)面影響(xiang)。亟(ji)須通過加快(kuai)立法提(ti)升(sheng)家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)地位、明(ming)確家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)核心內(nei)容、擴大公共服務供給、規(gui)范(fan)家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)行為，從制度層面推進解決家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)面臨的(de)(de)突(tu)(tu)出(chu)(chu)問(wen)(wen)題(ti)，促(cu)進家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)工作(zuo)持(chi)續(xu)發(fa)展，為培養能(neng)夠擔(dan)當(dang)民族復興大任的(de)(de)時(shi)代(dai)新(xin)人(ren)(ren)提(ti)供法治保障。

2多方合力營造良好家庭教育環境

全國政協委員、民進中央副主席(xi)

朱永新

在(zai)學校(xiao)(xiao)教育(yu)方面，要著力構建家庭教育(yu)和學校(xiao)(xiao)教育(yu)良(liang)性互補關系。建議(yi)在(zai)學校(xiao)(xiao)章(zhang)程中完善家校(xiao)(xiao)共育(yu)的(de)(de)條款設計，指導學校(xiao)(xiao)通(tong)過家長委員會(hui)、家長代表等形式，使家長了解不同于學校(xiao)(xiao)、教師的(de)(de)監護責(ze)任和權利(li)，幫(bang)助家長區分自己和學校(xiao)(xiao)的(de)(de)學生安全責(ze)任分工，為預防(fang)、緩解、消除家校(xiao)(xiao)矛盾做好鋪(pu)墊。

針(zhen)對家(jia)(jia)長的(de)養育焦(jiao)慮，建議教(jiao)育和(he)有(you)關(guan)(guan)部門可以(yi)幫助家(jia)(jia)庭(ting)緩解教(jiao)育焦(jiao)慮情緒(xu)。如(ru)幫助家(jia)(jia)長了(le)解子女品(pin)行教(jiao)育、親(qin)子關(guan)(guan)系的(de)科(ke)學知(zhi)識(shi)，了(le)解家(jia)(jia)庭(ting)教(jiao)育的(de)特點(dian)、規(gui)律、方法，知(zhi)曉包括家(jia)(jia)庭(ting)教(jiao)育政(zheng)策等在內(nei)的(de)與其(qi)子女升學等密切相關(guan)(guan)的(de)教(jiao)育政(zheng)策內(nei)容，以(yi)減(jian)輕家(jia)(jia)長教(jiao)育孩子的(de)壓(ya)力(li)(li)，特別是精神(shen)壓(ya)力(li)(li)和(he)時間成(cheng)本(ben)。

3家庭教育指導服務要精準

全國政協委員、北京市教(jiao)育(yu)系統關(guan)心下一(yi)代工作委員(yuan)會主任    

張雪

目前家(jia)(jia)庭(ting)教育(yu)(yu)指(zhi)(zhi)(zhi)導服(fu)務還有很多(duo)工作亟待提(ti)(ti)(ti)(ti)高(gao)和完善，其中給家(jia)(jia)長提(ti)(ti)(ti)(ti)供個性(xing)(xing)化指(zhi)(zhi)(zhi)導，開展精準家(jia)(jia)庭(ting)教育(yu)(yu)指(zhi)(zhi)(zhi)導服(fu)務，解(jie)決家(jia)(jia)庭(ting)教育(yu)(yu)指(zhi)(zhi)(zhi)導“最后一公里”的(de)(de)問題迫在眉(mei)睫(jie)。2016年11月(yue)，國家(jia)(jia)九(jiu)部(bu)委(wei)聯合頒(ban)布(bu)《關于指(zhi)(zhi)(zhi)導推進家(jia)(jia)庭(ting)教育(yu)(yu)的(de)(de)五年規(gui)劃（2016-2020年）》，明確提(ti)(ti)(ti)(ti)出要(yao)“提(ti)(ti)(ti)(ti)升家(jia)(jia)庭(ting)教育(yu)(yu)指(zhi)(zhi)(zhi)導服(fu)務的(de)(de)質量和水平，增強指(zhi)(zhi)(zhi)導服(fu)務的(de)(de)科學(xue)性(xing)(xing)和實效性(xing)(xing)”。建議在幼兒園、中小學(xue)校建立家(jia)(jia)庭(ting)教育(yu)(yu)咨詢室(shi)，以咨詢室(shi)為依托，整合學(xue)校、社會各方(fang)資(zi)源，解(jie)決家(jia)(jia)長對于家(jia)(jia)庭(ting)教育(yu)(yu)指(zhi)(zhi)(zhi)導的(de)(de)迫切需求。

4將家庭教育納入基本公共服務體系

全國政(zheng)協委員、海南省政(zheng)府教育(yu)總督(du)學

潘惠麗

將家(jia)(jia)庭(ting)教(jiao)(jiao)育納入基本公(gong)共服務體系，可以有效緩解目前家(jia)(jia)長對家(jia)(jia)庭(ting)教(jiao)(jiao)育認知(zhi)(zhi)的(de)(de)盲目狀態。家(jia)(jia)長愛孩(hai)子、關心孩(hai)子，但他(ta)們(men)缺乏科學的(de)(de)教(jiao)(jiao)育知(zhi)(zhi)識(shi)，不(bu)(bu)知(zhi)(zhi)如何承擔起家(jia)(jia)庭(ting)教(jiao)(jiao)育的(de)(de)重任。這(zhe)種(zhong)專業知(zhi)(zhi)識(shi)的(de)(de)缺乏，不(bu)(bu)分(fen)城鄉(xiang)。家(jia)(jia)庭(ting)教(jiao)(jiao)育是(shi)一門科學，不(bu)(bu)是(shi)說你社會地位(wei)多高，或者其他(ta)知(zhi)(zhi)識(shi)多么(me)豐富，就(jiu)能做好家(jia)(jia)庭(ting)教(jiao)(jiao)育。通(tong)過(guo)法律(lv)明確(que)家(jia)(jia)庭(ting)教(jiao)(jiao)育各(ge)方(fang)應(ying)承擔的(de)(de)責任，尤其要明晰父母的(de)(de)責任，避免一些家(jia)(jia)庭(ting)“管生不(bu)(bu)管養”的(de)(de)消(xiao)極行為。

5加強城鄉社區家庭親子閱讀

公共服務

全國政協委員(yuan)、孔子研究院院長

楊朝明

加強親(qin)子閱(yue)讀(du)(du)，意義重(zhong)(zhong)大。讀(du)(du)書(shu)(shu)固然(ran)重(zhong)(zhong)要，讀(du)(du)什么(me)(me)書(shu)(shu)則更重(zhong)(zhong)要。很多(duo)父母(mu)并不(bu)知道怎樣是(shi)為(wei)孩(hai)子好，應該(gai)怎么(me)(me)教育孩(hai)子，尤其是(shi)農村地區的(de)(de)(de)(de)(de)家長，在(zai)這方(fang)面普(pu)遍(bian)缺(que)乏(fa)科(ke)學系統的(de)(de)(de)(de)(de)指導(dao)。政府部(bu)門可以以親(qin)子閱(yue)讀(du)(du)為(wei)抓(zhua)手(shou)，幫(bang)助家長為(wei)孩(hai)子的(de)(de)(de)(de)(de)人生確立(li)正確的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)向(xiang)。建(jian)議在(zai)硬件(jian)上(shang)，相關部(bu)門成(cheng)立(li)專(zhuan)門的(de)(de)(de)(de)(de)指導(dao)機構(gou)，統一協調，為(wei)孩(hai)子們的(de)(de)(de)(de)(de)閱(yue)讀(du)(du)提供條件(jian)。軟(ruan)件(jian)方(fang)面，要結合價(jia)值觀教育和孩(hai)子成(cheng)長的(de)(de)(de)(de)(de)規律，為(wei)孩(hai)子的(de)(de)(de)(de)(de)閱(yue)讀(du)(du)有(you)計劃地推薦或(huo)編制一些適合的(de)(de)(de)(de)(de)圖書(shu)(shu)，并相應地分配到社區或(huo)鄉村讀(du)(du)書(shu)(shu)俱樂部(bu)或(huo)者(zhe)讀(du)(du)書(shu)(shu)空間(jian)。

6建立家庭文化服務標準規范

全國政(zheng)協(xie)委員(yuan)、天(tian)津(jin)市河東區副區長

丁梅

傳(chuan)統家(jia)(jia)庭(ting)(ting)結構(gou)的(de)(de)巨大變化(hua)(hua)(hua)，使(shi)優(you)秀家(jia)(jia)風的(de)(de)傳(chuan)承(cheng)和家(jia)(jia)庭(ting)(ting)親密關系受到挑(tiao)戰(zhan)(zhan)。獨生子女(nv)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)、單親家(jia)(jia)庭(ting)(ting)、空巢(chao)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)增多(duo)，家(jia)(jia)庭(ting)(ting)規模日(ri)益呈現出(chu)小型化(hua)(hua)(hua)特(te)征，使(shi)優(you)秀家(jia)(jia)風的(de)(de)傳(chuan)承(cheng)面臨嚴峻挑(tiao)戰(zhan)(zhan)。傳(chuan)統家(jia)(jia)庭(ting)(ting)文(wen)化(hua)(hua)(hua)活動(dong)形式(shi)單一、吸(xi)引(yin)力不足(zu)，造成(cheng)年輕人參與熱情不高，這更削弱了家(jia)(jia)庭(ting)(ting)的(de)(de)教育功(gong)能。要重建優(you)秀家(jia)(jia)庭(ting)(ting)文(wen)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)傳(chuan)承(cheng)，需強化(hua)(hua)(hua)政府主導地(di)位，加強部門協調聯動(dong)，吸(xi)引(yin)社會力量廣泛參與，并(bing)完(wan)善家(jia)(jia)庭(ting)(ting)文(wen)化(hua)(hua)(hua)考評(ping)機制，建立家(jia)(jia)庭(ting)(ting)文(wen)化(hua)(hua)(hua)服務的(de)(de)標(biao)準規范(fan)。