★ 線上線下綜合治理，一定要把這個問題解決好！

★ 校園安全綜合治理，總的思想是，從源頭上預防，從根本上治理，從制度上發力，從突出問題突破。下一步要做三件事：夯實基礎、協同合作、督導檢查。

★ 課業負擔過重是一個“多因一果”的綜合征，要多方面發力，綜合整治。

★ 非零起點教學左一道右一道，把孩子畫得“五花八道”的，這會影響孩子健康成長。這叫做“張飛畫扇子，愁死齊白石”。

★ 老師不要給孩子們出那些刁鉆古怪的題，多出一些師生友好型的題，這樣就可以解決家長“代做”的問題了。

★ 要孩子做到的，家長首先做到；要孩子不做的，家長首先不做；家長做不到的，絕不強迫孩子做；孩子想做的，理性地引導孩子做。

★ 負擔重如山，孩子不能健康成長，我們的學生會不高興的。學生不高興就是寶寶不高興，寶寶不高興，問題很嚴重。所以我們要持之以恒地治理下去，不獲全勝，決不收手。

去年2月，兩會之前，教育部聯合六個部門出(chu)臺治理整頓校外(wai)培訓機構的文件(jian)，分四個階(jie)段來進行綜合治理。

第(di)一個(ge)階段是排(pai)查。我們一(yi)共排查了40.1萬所培(pei)訓機構，搞清了底數。

第二個階段是整(zheng)改(gai)。在這40.1萬所里面，有(you)27.3萬所培(pei)訓機構是(shi)有(you)問(wen)題的，不合格的。所謂整改，就是(shi)對這27.3萬所培(pei)訓機構進(jin)行治(zhi)理，給它治(zhi)病(bing)。

第三個(ge)階段是規范。去年(nian)8月，國務院辦公(gong)廳發布(bu)了(le)《關于規(gui)范(fan)校(xiao)外培訓(xun)機(ji)(ji)構(gou)發展的意(yi)見》，對(dui)校(xiao)外培訓(xun)機(ji)(ji)構(gou)規(gui)范(fan)發展作出了(le)整體設計、頂層設計，有了(le)制度和規(gui)矩，以后(hou)校(xiao)外培訓(xun)機(ji)(ji)構(gou)就要(yao)按照這個文件的要(yao)求來推進、來發展。

第四個(ge)階段是(shi)鞏固。現(xian)在我們做的事(shi)，就是鞏(gong)固整改(gai)的成(cheng)果，27.3萬所(suo)有(you)問題的培訓(xun)機(ji)構已經(jing)整治了27萬所(suo)，98.9%得到整改(gai)。

但(dan)是在(zai)整改過程中，出現了一(yi)(yi)些(xie)問(wen)題(ti)，有一(yi)(yi)些(xie)培訓機(ji)構(gou)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)陣(zhen)地，把戰場開到了線上。這樣，我們的減(jian)(jian)負(fu)工作，原(yuan)來叫(jiao)(jiao)做“校內減(jian)(jian)負(fu)、校外(wai)增負(fu)”，現在(zai)叫(jiao)(jiao)做“線下減(jian)(jian)負(fu)、線上增負(fu)”。這是一(yi)(yi)個(ge)新(xin)問(wen)題(ti)，戰場轉(zhuan)(zhuan)移(yi)了，陣(zhen)地變化了，方式變異了。

我們(men)(men)高(gao)度重視這(zhe)(zhe)個(ge)問題，已經(jing)會同有關部門開始研制綜合(he)治(zhi)(zhi)理的文件(jian)，不久(jiu)就會發布(bu)。在(zai)這(zhe)(zhe)個(ge)文件(jian)出臺(tai)之(zhi)前，我們(men)(men)將比照線下(xia)治(zhi)(zhi)理的政策措施，對線上(shang)這(zhe)(zhe)些培訓(xun)進行(xing)規范。文件(jian)出臺(tai)之(zhi)后，我們(men)(men)將和線下(xia)一(yi)樣，線上(shang)線下(xia)綜合(he)治(zhi)(zhi)理，一(yi)定要(yao)把這(zhe)(zhe)個(ge)問題解決好(hao)！

校園安全牽涉面很廣，可以這樣(yang)講，凡是有孩(hai)子的家庭都很關心這個問題。

這些年(nian)來，由(you)于眾所(suo)周知和眾所(suo)不知的(de)原(yuan)因，校(xiao)園(yuan)(yuan)安全事件屢有發(fa)生。近幾年(nian)教育部和公安部等(deng)部門密切配合，對校(xiao)園(yuan)(yuan)安全問(wen)題進(jin)行綜合“治病(bing)”。這個病(bing)是(shi)(shi)一個什(shen)么病(bing)呢？是(shi)(shi)一個綜合征，所(suo)以治理必須協(xie)調配合，多部門發(fa)力。可(ke)以這樣講(jiang)，總的(de)思想(xiang)是(shi)(shi)從(cong)源頭上預防，從(cong)根本(ben)上治理，從(cong)制度(du)上發(fa)力，從(cong)突出問(wen)題突破(po)。

經過綜合(he)治理，可(ke)以這(zhe)樣(yang)講，學校(xiao)安全的問題有了明(ming)顯改觀(guan)。我給大家報(bao)個數(shu)：現(xian)在(zai)中(zhong)小學幼兒園86%以上都已(yi)經配備了保安員，70%以上安全防范體系(xi)建設達(da)到國家建設標準。另(ling)外(wai)，這(zhe)幾年重大死亡事(shi)故人數(shu)，每年平均下降(jiang)10個百分(fen)點，其(qi)中(zhong)溺水、交通、踩(cai)踏等事(shi)故死亡人數(shu)降(jiang)低了15個百分(fen)點。這(zhe)說(shuo)明(ming)校(xiao)園安全形勢持續向好。

但是另外一個方面，我們也清醒地看到，校園安全出現新的情況，面臨著新的挑戰。老的問題還沒解決完，新的問題就出現了，所以我們要繼續就這個問題配合起來發力，要做三件事：一(yi)是進(jin)一(yi)步夯實基礎，在綜合治理的力量基礎、技術基礎、制度基礎三個方面下功夫。二是配合有(you)關部門，特別(bie)是公安部(bu)門(men)，一塊兒開展護(hu)校(xiao)安園活(huo)動，這個每年都開展。2月28號我們剛剛作了部署，通過這個活動持續開展下去，把幼兒園、學校都建設成為安全的幼兒園、學校。三是加強督導檢查和(he)追責，把責(ze)任落(luo)實(shi)，安全責(ze)任大如山，落(luo)不(bu)實(shi)會砸死人的。

這里(li)講的是減輕學生過重課(ke)業負(fu)擔(dan)(dan)，不是不要負(fu)擔(dan)(dan)，是不要過重的課(ke)業負(fu)擔(dan)(dan)。我不敢想像，沒有負(fu)擔(dan)(dan)，中國(guo)的教(jiao)育會是怎樣，全是負(fu)擔(dan)(dan)，中國(guo)的教(jiao)育將會怎樣。

教育(yu)本來就(jiu)是(shi)一(yi)個(ge)負重前行的事(shi)，我們現在(zai)進行的就(jiu)是(shi)減輕(qing)過重課業負擔(dan)。

這些年，教育部高度重視減負工作，陸續出臺了一些治理措施。前不久，國務院辦公廳發布了號稱史上最嚴“減負令”——“減(jian)負30條”，這(zhe)就是(shi)一(yi)個(ge)綜合治(zhi)理的(de)措施。為什么要出(chu)臺這(zhe)樣一(yi)個(ge)綜合治(zhi)理的(de)措施？因(yin)為，根據(ju)實踐經驗，我們感到課業負擔過重，這(zhe)是(shi)一(yi)個(ge)“多(duo)因(yin)一(yi)果(guo)”的(de)綜合征，原(yuan)因(yin)多(duo)方(fang)面，就這(zhe)么一(yi)個(ge)結果(guo)，所(suo)以要多(duo)方(fang)面發力，綜合整治(zhi)，這(zhe)就是(shi)“減(jian)負30條”的(de)根據(ju)所(suo)在。

從哪(na)些方面減呢？這就(jiu)涉及到學校(xiao)、老師(shi)、政府(fu)、家長（家庭）和社會。

從學校的角度講，就(jiu)是(shi)要堅(jian)持正(zheng)確的辦學方向。嚴(yan)控課(ke)(ke)程(cheng)門類和總(zong)課(ke)(ke)時(shi)(shi)，解決開哪些(xie)課(ke)(ke)，開多(duo)長(chang)時(shi)(shi)間的問題。嚴(yan)控課(ke)(ke)程(cheng)容(rong)量和難度，也(ye)就是每門課(ke)(ke)講(jiang)多(duo)少內容(rong)，講(jiang)到什么(me)(me)水平。嚴(yan)控非零起點(dian)(dian)教(jiao)學，大家不(bu)要(yao)小看這一(yi)點(dian)(dian)，這個非常重要(yao)。現在(zai)我(wo)們都喜歡搞“超(chao)前教(jiao)育”，孩(hai)子還沒上(shang)學，就教(jiao)了很多(duo)知(zhi)識，以(yi)為這樣學生(sheng)就能健(jian)康成長(chang)，實際上(shang)不(bu)是。學生(sheng)是一(yi)張白(bai)紙，交給老(lao)師，老(lao)師好畫最新(xin)最美的圖畫。非零起點(dian)(dian)教(jiao)學就是在(zai)這之前左一(yi)道(dao)(dao)右一(yi)道(dao)(dao)，把孩(hai)子畫得“五花八道(dao)(dao)”的，這會影響(xiang)孩(hai)子健(jian)康成長(chang)。這叫什么(me)(me)呢？打個比喻，這叫做“張飛(fei)畫扇子，愁死齊白(bai)石”。所以(yi)我(wo)們要(yao)嚴(yan)禁這種事發生(sheng)。

就老師來說(shuo)，需要(yao)干好兩件事，一是(shi)(shi)嚴(yan)格依照大綱和課程(cheng)表教(jiao)學，大綱是(shi)(shi)管內容的，課程(cheng)表是(shi)(shi)管各門課程(cheng)相(xiang)互關系的，這是(shi)(shi)教(jiao)育(yu)規(gui)律的體現。還一個(ge)是(shi)(shi)嚴(yan)控作業(ye)數量(liang)和難(nan)度(du)，數量(liang)好理解，難(nan)度(du)是(shi)(shi)什么(me)呢？就(jiu)是(shi)(shi)不要(yao)給孩(hai)子們出那些刁鉆(zhan)古(gu)怪(guai)的(de)題(ti)，多出一些師生(sheng)友好型(xing)的(de)題(ti)。這樣就可(ke)以解(jie)決家(jia)長“代做”的(de)問題(ti)了。

就政府來說，主要在(zai)質量標準、課程教材、考試招生(sheng)、評(ping)價體系以及素質教育引導等方(fang)面(mian)深化(hua)改革，從根本上來解決負擔過重的問題。還要推進城鄉義務教育(yu)均衡發展，為減負奠(dian)定基礎。這是政府要做的事(shi)。

就家長來說，家長要做(zuo)什么呢(ni)？我覺得就(jiu)是兩句話(hua)：家長要有科學的教育理念(nian)，對孩(hai)子要有一(yi)個合理的預期。就是說，要孩(hai)子(zi)(zi)做(zuo)到(dao)的，家長(chang)(chang)首(shou)先做(zuo)到(dao)；要孩(hai)子(zi)(zi)不做(zuo)的，家長(chang)(chang)首(shou)先不做(zuo)；家長(chang)(chang)做(zuo)不到(dao)的，絕不強迫孩(hai)子(zi)(zi)做(zuo)；孩(hai)子(zi)(zi)想做(zuo)的，理性地引導孩(hai)子(zi)(zi)做(zuo)。我覺得這個(ge)很重要。

就社會來說，一是(shi)(shi)不(bu)(bu)要傳播似是(shi)(shi)而非的那些所謂的教育理念；二是(shi)(shi)不(bu)(bu)要給一些不(bu)(bu)良機(ji)構做代言人；三是(shi)(shi)不(bu)(bu)要給一些號稱懂得教育的大忽悠助力。今天我們面對的現實是十個人談教育(yu)，會(hui)產生十一二個觀點(dian)。所(suo)以一定要(yao)警惕這些忽悠。社(she)會(hui)環境(jing)很重要(yao)，環境(jing)好了，祖國(guo)的花朵就會(hui)開得(de)更(geng)燦爛，祖國(guo)的幼(you)苗就會(hui)成長得(de)更(geng)健康。

從這可以(yi)看出來，減(jian)(jian)(jian)負作為一個“多(duo)因一果”的(de)綜合征，一定(ding)要系統治(zhi)(zhi)理(li)好。難(nan)(nan)度很大(da)，但(dan)是難(nan)(nan)度再大(da)也要緊緊抓住不(bu)(bu)放，落實好“減(jian)(jian)(jian)負30條”，可以(yi)這樣說，減(jian)(jian)(jian)負難(nan)(nan)減(jian)(jian)(jian)負難(nan)(nan)，減(jian)(jian)(jian)負再難(nan)(nan)也要減(jian)(jian)(jian)。如果今天不(bu)(bu)減(jian)(jian)(jian)負，明日負擔(dan)重如山。負擔(dan)重如山，孩子不(bu)(bu)能健康成長，我(wo)(wo)們(men)的(de)學生會不(bu)(bu)高興(xing)的(de)。學生不(bu)(bu)高興(xing)就是寶(bao)寶(bao)不(bu)(bu)高興(xing)，寶(bao)寶(bao)不(bu)(bu)高興(xing)，問題很嚴重。所以(yi)我(wo)(wo)們(men)要持(chi)之以(yi)恒地(di)治(zhi)(zhi)理(li)下去，不(bu)(bu)獲全勝，決不(bu)(bu)收手！