2019年(nian)是(shi)(shi)中華(hua)人民共和國成(cheng)立70周(zhou)年(nian)，是(shi)(shi)全面(mian)建成(cheng)小康(kang)社(she)會(hui)、實(shi)現第一個百年(nian)奮(fen)斗(dou)目標的關鍵之(zhi)年(nian)，是(shi)(shi)深(shen)入貫(guan)徹落實(shi)全國教育大(da)會(hui)精神開局之(zhi)年(nian),是(shi)(shi)教育系統深(shen)入實(shi)施“奮(fen)進之(zhi)筆”，攻堅克難、狠抓落實(shi)的重要一年(nian)。

　　教育(yu)(yu)工作(zuo)總體(ti)要求(qiu)：高舉中(zhong)國(guo)特(te)色社會(hui)(hui)主(zhu)義偉大(da)旗幟，以習(xi)近平(ping)新時代中(zhong)國(guo)特(te)色社會(hui)(hui)主(zhu)義思想(xiang)為指導，深入貫(guan)徹黨的十九(jiu)大(da)和十九(jiu)屆二(er)中(zhong)、三中(zhong)全會(hui)(hui)精(jing)神，深入學(xue)習(xi)貫(guan)徹全國(guo)教育(yu)(yu)大(da)會(hui)(hui)精(jing)神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，堅持高質量發展，堅持和加強黨對教育工作的全面領導，全面貫徹黨的教育方針，落實教育現代化2035和五年實施方案，堅持發展抓公平、改革抓體制、安全抓責任、整體抓質量、保證抓黨建，加快推進教育現代化，建設教育強國，辦好人民滿意的教育，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

　　一、加大(da)投入力度夯實教育發展基礎(chu)

　　1.完善教育經(jing)費(fei)投入保障機制(zhi)

　　目標任(ren)務：健全教(jiao)(jiao)育財政(zheng)投(tou)入機(ji)制。完善非(fei)義務教(jiao)(jiao)育培養成本分(fen)擔機(ji)制。優化教(jiao)(jiao)育經費投(tou)入使用結構，加強教(jiao)(jiao)育經費使用管理。

　　工作(zuo)措施：推動各地進一步建立健全生(sheng)均撥(bo)款(kuan)制度。加強教育經費(fei)執行情(qing)況統計監測，督促落(luo)實(shi)“一個不低于、兩個只增不減”要求。推動落實完善擴大教育社會投入政策。推動各地建立撥款、資助、收費“三位一體”標準動態調整機制，加強和規范教育收費管理。全面實施績效管理，完善項目支出標準體系。加強經費監管，強化內部審計工作，提高使用效益。

　　2.依法(fa)保障中小(xiao)學教師待遇

　　目標任(ren)務：強(qiang)化地(di)方政(zheng)府(fu)主體責任(ren)，完善中(zhong)小學教師績(ji)效工資政(zheng)策。

　　工作措施(shi)：推動各級人民政(zheng)府優先保障義(yi)務(wu)教(jiao)育教(jiao)師工資(zi)(zi)發放。研制義(yi)務(wu)教(jiao)育教(jiao)師績效工資(zi)(zi)總量核定辦法。

　　3.推(tui)進信息技(ji)術與教育教學深度融合(he)

　　目標任務：推(tui)動(dong)教育(yu)信息(xi)化轉(zhuan)段(duan)升級，提升師生信息(xi)素養。

　　工作措施：實(shi)施教育信息化2.0行動計劃，研究中國智能教育發展方案。推進學校聯網攻堅行動，力爭全國中小學互聯網接入率達到97%以上、出口帶寬達到100Mbps(兆/秒)以上。完善國家數字教育資源公共服務體系，深入開展“一師一優課、一課一名師”活動，有序推進職業教育專業教學資源庫建設。啟動“智慧教育示范區”建設。建立數字化資源進校園監管機制。推動“互聯網+教育”大平臺建設。啟動中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0。召開中國慕課大會。出臺《在線開放課程建設與應用管理辦法》。推動更多高校課程在國際著名課程平臺上線。系統推進國家虛擬仿真實驗教學項目建設工作。

　　二、培養德智體(ti)美勞(lao)全面發展(zhan)的社會(hui)主義建設(she)者和接(jie)班(ban)人(ren)

　　4.增(zeng)強德育(yu)針對(dui)性實(shi)效性

　　目標(biao)任務(wu)：全面(mian)推(tui)進(jin)習(xi)近平新時代中國特色(se)社會主義思想進(jin)教材。推(tui)進(jin)大中小幼一體化德育體系建設。建立德智體美勞教育有機融合(he)、協(xie)調發展的(de)長效(xiao)機制。完善教材審查機制。

　　工(gong)作(zuo)(zuo)措(cuo)施：研制《習(xi)近平(ping)新(xin)時代中(zhong)(zhong)國特色社會主義(yi)思(si)想(xiang)進(jin)課(ke)程教(jiao)(jiao)材(cai)(cai)(cai)(cai)指導綱(gang)要(yao)》。編(bian)好審好用(yong)好《習(xi)近平(ping)總書記教(jiao)(jiao)育(yu)重要(yao)論述講義(yi)》，組(zu)織開展培(pei)訓，做好宣傳推廣。全面落實(shi)大中(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)教(jiao)(jiao)材(cai)(cai)(cai)(cai)建設規劃(hua)。出臺中(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)、職業(ye)院校(xiao)、高(gao)等(deng)學(xue)(xue)校(xiao)教(jiao)(jiao)材(cai)(cai)(cai)(cai)管理(li)及學(xue)(xue)校(xiao)選用(yong)境外教(jiao)(jiao)材(cai)(cai)(cai)(cai)管理(li)辦法(fa)。研究制定中(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)教(jiao)(jiao)材(cai)(cai)(cai)(cai)審查工(gong)作(zuo)(zuo)細(xi)則(ze)。推進(jin)義(yi)務教(jiao)(jiao)育(yu)道(dao)德與(yu)法(fa)治(zhi)、語文、歷史教(jiao)(jiao)材(cai)(cai)(cai)(cai)使(shi)用(yong)全覆蓋。加(jia)強(qiang)中(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)道(dao)德與(yu)法(fa)治(zhi)（思(si)想(xiang)政治(zhi)）教(jiao)(jiao)材(cai)(cai)(cai)(cai)、高(gao)校(xiao)思(si)想(xiang)政治(zhi)理(li)論課(ke)教(jiao)(jiao)材(cai)(cai)(cai)(cai)一體化建設。印發中(zhong)(zhong)等(deng)職業(ye)學(xue)(xue)校(xiao)思(si)想(xiang)政治(zhi)、語文、歷史課(ke)程標準(zhun)。完成普通高(gao)中(zhong)(zhong)三科統編(bian)教(jiao)(jiao)材(cai)(cai)(cai)(cai)編(bian)審和14個學科非統編教材審查工作。繼續編好、審好、用好馬工程重點教材，研制黨的領導進教材編寫指南，推薦一批相關學科哲學社會科學優秀教材。加強少數民族文字教材建設和管理。研制中華優秀傳統文化、革命傳統教育進中小學課程教材指導綱要。強化資助育人理念，構建資助育人質量體系。加強大學生網絡素養教育，繼續實施中華經典誦讀工程。落實《中小學德育工作指南》。研制加強改進新時代中等職業學校德育工作的意見。繼續開展“學憲法講憲法”活動。

　　5.提高(gao)基礎(chu)教育質量

　　目標任務：推(tui)動樹立科學的教育質量觀念，深(shen)化教育教學改革創新。

　　工(gong)(gong)(gong)作措施：召開全(quan)(quan)國基(ji)礎教(jiao)(jiao)育(yu)工(gong)(gong)(gong)作會議(yi)。出臺關于(yu)深化(hua)教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)學(xue)改(gai)革(ge)全(quan)(quan)面提高(gao)義務教(jiao)(jiao)育(yu)質量的意見(jian)和新(xin)時代(dai)推進普(pu)通高(gao)中育(yu)人方式改(gai)革(ge)的指導意見(jian)。穩步推進普(pu)通高(gao)中實施新(xin)課程(cheng)、使用新(xin)教(jiao)(jiao)材。研制《關于(yu)加強新(xin)時代(dai)基(ji)礎教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)學(xue)研究工(gong)(gong)(gong)作的意見(jian)》《關于(yu)加強中小(xiao)學(xue)實驗教(jiao)(jiao)學(xue)的指導意見(jian)》《中小(xiao)學(xue)生分級閱讀指導目錄》《全(quan)(quan)國中小(xiao)學(xue)圖書館（室）推薦書目》。

　　6.促進(jin)學(xue)生身心健康

　　目(mu)標任(ren)務：推(tui)進體(ti)育美育教學改(gai)革(ge)，加強(qiang)考核和督導評(ping)估。強(qiang)化(hua)近視(shi)防控工作責任(ren)制。

　　工(gong)(gong)作(zuo)措(cuo)施：研制《新時代(dai)全(quan)面加強和(he)(he)改進學校體(ti)育美育工(gong)(gong)作(zuo)的意(yi)見》《關(guan)于切實加強高校美育工(gong)(gong)作(zuo)的意(yi)見》和(he)(he)《體(ti)育美育教師隊(dui)伍(wu)和(he)(he)場地建設三年行動(dong)計劃》。扎實推進校園足球“八大體系”建設。研制冰雪運動進校園的指導意見。持續推進兒童青少年近視綜合防控工作。研制《關于加強和改進新時代學校衛生與健康教育工作的指導意見》。推進心理健康知識教育，加強學校心理健康專業教師隊伍建設，印發《高等學校教師心理健康教育工作指導綱要》，推動《中國大學生心理健康網絡測評系統》推廣應用。

　　7.大力加強(qiang)勞動教育

　　目標任務：全面構建(jian)實施(shi)勞(lao)動教育(yu)(yu)的(de)政策保障體系，開展勞(lao)動教育(yu)(yu)情(qing)況考核、評(ping)估和(he)督導。

　　工作(zuo)措(cuo)施：出臺加強勞動(dong)教育(yu)的指導意見和勞動(dong)教育(yu)指導大(da)綱，修訂教育(yu)法(fa)將(jiang)“勞”納入教育方針。鼓勵職業院校聯合中小學開展勞動和職業啟蒙教育，將學生參加勞動實踐內容納入中小學相關課程和學生綜合素質評價。因地制宜組織開展家務勞動、校園勞動、校外勞動、志愿服務等形式多樣的勞動實踐活動。

　　8.強化家庭教育

　　目標任務：明(ming)確(que)家長主體責任，發揮學校指導作(zuo)用，健全家校合作(zuo)機制(zhi)，提高(gao)家庭教(jiao)育水平。

　　工作(zuo)措(cuo)施：發揮(hui)家長(chang)學校(xiao)、家長(chang)委員會(hui)、家長(chang)會(hui)等作(zuo)用(yong)，加強家庭(ting)(ting)教(jiao)育(yu)指導(dao)，密切家校(xiao)合作(zuo)。開展家庭(ting)(ting)教(jiao)育(yu)主題宣(xuan)傳活動，研(yan)究制(zhi)定(ding)家長(chang)、學校(xiao)指導(dao)手冊。啟動家庭(ting)(ting)教(jiao)育(yu)法(fa)立法(fa)研(yan)究與家校(xiao)共育(yu)共治機制(zhi)實踐試點。

　　9.切實減輕中小學生(sheng)過重課外(wai)負(fu)擔

　　目(mu)標(biao)任務(wu)：深化中小學校招生入學改(gai)革。規范校外培訓機構。

　　工(gong)作措(cuo)施(shi)：出(chu)臺中小學(xue)招生入(ru)學(xue)2019年工作通知。制訂推進中考命題改革的意見。加強督查督辦，加快建立校外培訓機構治理的長效機制。充分發揮中小學課后服務主渠道作用。

　　三、提升人(ren)民(min)群眾教(jiao)育獲得感(gan)

　　10.推(tui)進學前教(jiao)育普惠發展

　　目標(biao)任務：采取多種措施(shi)擴大(da)普惠性(xing)學(xue)前教(jiao)(jiao)育資源(yuan)供給(gei)，健全(quan)學(xue)前教(jiao)(jiao)育體制機制和政策保障體系(xi)，完善(shan)監管體系(xi)。

　　工作(zuo)措(cuo)施：全面貫(guan)徹落實《中共(gong)中央 國務(wu)院關于學前教育深化改革規范發(fa)展的若干(gan)意見(jian)》，推(tui)動(dong)各(ge)地(di)(di)出臺實施意見(jian)，會同有關部門推(tui)動(dong)各(ge)地(di)(di)完善小(xiao)區(qu)配(pei)套(tao)園管理、公辦(ban)園生(sheng)均撥款制度與(yu)收費(fei)標準、普惠(hui)性民辦(ban)園補(bu)助(zhu)扶(fu)持(chi)、教師配(pei)備與(yu)待(dai)遇保障、規范監管等政策制度。開展小(xiao)區(qu)配(pei)套(tao)園、民辦(ban)園過度逐利行為和糾正幼兒園“小學化”專項治理。實施好第三期學前教育行動計劃，發揮中央財政支持學前教育發展資金引導作用。繼續開展幼兒園辦園行為督導評估,推進幼兒園實行責任督學掛牌督導制度。研制出臺普及學前教育督導評估辦法。

　　11.提高(gao)義務教(jiao)育城鄉一(yi)體(ti)化發展水平(ping)

　　目標任務：縮小縣(xian)域(yu)內城(cheng)鄉教育差距，擴大(da)城(cheng)鎮學校學位供(gong)給。完善綜合控輟保學機制。

　　工(gong)作措施：指導督(du)促(cu)各地(di)制(zhi)訂(ding)完善(shan)農村學(xue)校(xiao)布(bu)局規(gui)劃和鄉村小規(gui)模學(xue)校(xiao)、鄉鎮寄宿(su)制(zhi)學(xue)校(xiao)辦學(xue)標準。督(du)促(cu)各地(di)做好(hao)全(quan)面(mian)改(gai)薄(bo)收(shou)尾(wei)工(gong)作，啟動(dong)實施義務(wu)教(jiao)育(yu)薄(bo)弱(ruo)環(huan)節(jie)改(gai)善(shan)與能力提升工(gong)作。健全(quan)輟(chuo)學(xue)高發區重點監測制(zhi)度，實施精準控輟(chuo)。依托寄宿(su)制(zhi)學(xue)校(xiao)做好(hao)留守兒童教(jiao)育(yu)關愛工(gong)作。完善(shan)以居住證為主(zhu)要(yao)依據的隨遷子女義務(wu)教(jiao)育(yu)入學(xue)政策。

　　12.推進高中(zhong)階段教育(yu)普及攻堅

　　目標任務：進一步提(ti)高高中階(jie)段教育普(pu)及水平。各省（區、市）全(quan)面建(jian)立普(pu)通高中生(sheng)均撥(bo)款制度。普(pu)通高中“大班額”比例進一步降低。

　　工作措施(shi)：繼續實施(shi)教育基礎薄(bo)弱縣普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)建(jian)設項目，加大普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)改造(zao)計劃實施(shi)力度，推動中(zhong)西部省份提(ti)高(gao)普(pu)及水平(ping)。制訂(ding)全國普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)生均公用經費撥款(kuan)最(zui)低標準(zhun)，指(zhi)導各(ge)(ge)省（區(qu)、市）建(jian)立生均撥款(kuan)標準(zhun)和(he)學(xue)費標準(zhun)動態調整機制。部署各(ge)(ge)地制訂(ding)普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)消(xiao)除“大班額”專項規劃。組織開展高中階段教育普及攻堅專項督查。

　　13.提(ti)升民族教育質量

　　目標任務：鑄牢(lao)中(zhong)華民(min)(min)族共同體意(yi)識，縮小民(min)(min)族地區(qu)與全國教育(yu)水平之(zhi)間(jian)的差距，不斷(duan)提升(sheng)為民(min)(min)族地區(qu)經(jing)濟社會發(fa)展服(fu)務能力。

　　工(gong)作(zuo)措(cuo)施：落實(shi)加(jia)強(qiang)新(xin)時代(dai)學校民(min)族團結進步教(jiao)育的指導意見。支持民(min)族地區加(jia)強(qiang)學前(qian)和中小學少數(shu)民(min)族教(jiao)師(shi)(shi)培(pei)養培(pei)訓(xun)工(gong)作(zuo)，提高教(jiao)師(shi)(shi)國家通用(yong)語(yu)言文字(zi)教(jiao)學能力和信息化教(jiao)學水平。推(tui)進新(xin)疆、西藏(zang)和四省藏(zang)區教(jiao)育內涵發展，啟動實(shi)施第二批援藏(zang)援疆萬名教(jiao)師(shi)(shi)支持計劃，實(shi)施好(hao)新(xin)一批教(jiao)育人才(cai)“組團式”援藏工作。制訂實施內地西藏班教育發展規劃。加強內地民族班少數民族專職輔導員培訓。制訂加強和改進高校少數民族預科班民族班工作的意見。

　　14.辦好特殊教育

　　目標任務：給殘疾學生特別扶助和優先保障，提(ti)升(sheng)殘疾人受教(jiao)育水(shui)平。

　　工作措施(shi)(shi)：實施(shi)(shi)《第二期特殊教育提升計(ji)劃（2017—2020年）》。根據適齡殘疾兒童少年底數，落實好“一人一案”。研制《關于加強殘疾兒童少年隨班就讀工作的指導意見》。啟動殘疾人教育條例立法后評估工作。制訂國家通用盲文和手語量化評測方案，修訂《漢語手指字母方案》等配套標準。

　　15.堅決打好(hao)教(jiao)育(yu)脫(tuo)貧(pin)攻堅戰

　　目標任務(wu)：以(yi)保障(zhang)義務(wu)教(jiao)育為(wei)核心(xin)，穩步提升(sheng)貧困地區(qu)教(jiao)育基本公共服務(wu)能力。打(da)造中西部高(gao)等教(jiao)育振(zhen)興(xing)計(ji)劃升(sheng)級(ji)版。

　　工作(zuo)(zuo)措施：高標準、嚴要求做好中央脫貧攻堅專項巡視整改工作(zuo)(zuo)。聚焦最困(kun)難的深度貧困(kun)縣，按“一縣一策”原則制訂教育脫貧攻堅工作指導方案。加強教育部脫貧攻堅工作領導小組工作，舉辦教育脫貧攻堅專題培訓班，穩步提升教育脫貧攻堅質量。實施好農村義務教育學生營養改善計劃。推進定點扶貧工作，印發《教育部關于做好新時期直屬高校定點扶貧工作的意見》，做好2018年直屬高校定點扶貧考核工作。印發《教育部2019年對河北省青龍縣、威縣定點扶貧工作要點》。深入推進職業教育東西協作行動計劃。出臺《關于實施中西部高等教育振興計劃升級版的指導意見》，召開中西部高等教育振興計劃升級版工作推進會，統籌推進中西部高校綜合實力提升工程、中西部高校基礎能力建設工程、對口支援西部高校計劃、省部共建等工作，大力推進部省合建工作，引導和支持中西部高校增強“造血”功能。實施網絡扶智工程攻堅行動。繼續實施“推普脫貧攻堅行動計劃”。實施學生資助數據庫與扶貧、民政、殘聯等部門數據庫有效對接，全面推進困難學生精準資助。

　　16.加強國(guo)家通用語言文字推廣普及和語言資(zi)源科學保護(hu)

　　目標任(ren)務：樹立國家通用語言文字認同感，培育中華民族(zu)共(gong)同體(ti)意識(shi)。加(jia)大語言資源科學保護力度(du)。

　　工作措施(shi)(shi)：實(shi)施(shi)(shi)國家(jia)通用(yong)語言文(wen)字普及攻堅(jian)工程，舉辦(ban)第22屆全國推廣普通話宣傳周，繼續開展縣域普通話情況調查。加強學校語言文字工作達標建設，開展縣域普通話基本普及驗收工作。制修訂國家通用語言文字規范標準，推動《國家通用語言文字法》修訂工作，推動《信息技術產品中語言文字使用管理規定》發布實施。完成中國語言資源保護工程一期建設。推進中華思想文化術語傳播工程。舉辦紀念甲骨文發現120周年系列活動。加強國家語言文字推廣基地建設，舉辦中華經典誦寫講系列大賽。拓展雙邊語言政策交流互鑒。

　　四、堅決(jue)破除制約教(jiao)育事業(ye)發(fa)展的體制機制障(zhang)礙

　　17.深化(hua)教育(yu)評價體系改革

　　目標(biao)任務：推動構建更加(jia)科學(xue)有效(xiao)的教育評價制度體(ti)系，著力破除教育評價中存在(zai)的“五唯”問題，促進黨的教育方針、立德樹人根本任務落實到教育的各階段、各環節、各方面。

　　工作措施(shi)：深(shen)入開展(zhan)教(jiao)育評價(jia)體(ti)系(xi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)調(diao)查研(yan)究，分類推出評價(jia)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)相關(guan)舉措，形(xing)成(cheng)相對完整(zheng)的(de)教(jiao)育評價(jia)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)制度框架。推動(dong)高校思(si)想(xiang)政治(zhi)工作評價(jia)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)融入“雙一流”建設、教學審核評估、學科評估的核心指標。進一步健全高中學生綜合素質評價制度。研究建立一流大學和一流學科建設成效評價體系和評價辦法。規范科研評價結果使用，進一步改革高校科技獎勵工作。實施國家義務教育質量監測，研究制訂縣域義務教育質量、學校辦學質量和學生發展質量評價標準，完善義務教育評價體系。

　　18.進一步(bu)深化高考(kao)改革(ge)

　　目標(biao)任務：落實構建德智體美勞全面培養教育體系的要求，以(yi)立德樹人為鮮明導向，重(zhong)點突(tu)破考(kao)試內容改革(ge)，穩(wen)妥推進高(gao)考(kao)綜合(he)改革(ge)。

　　工作措(cuo)施：進一(yi)步深化高(gao)(gao)考內容改革(ge)，充(chong)分體(ti)現德智體(ti)美勞全面考查要(yao)求。積極探(tan)索綜合素(su)質的考核評價，積極探(tan)索在(zai)高(gao)(gao)職(zhi)院校招生(sheng)(sheng)、藝術體(ti)育類專(zhuan)業招生(sheng)(sheng)中參(can)考使用高(gao)(gao)中綜合素(su)質檔案，改變簡單以考試(shi)成績(ji)評學生(sheng)(sheng)。加(jia)快推進高(gao)(gao)職(zhi)院校分類招考，進一(yi)步完(wan)善“文化素質+職業技能”的評價方式。穩妥推進高考綜合改革，進一步完善方案。

　　19.深化(hua)管(guan)理(li)方式改革

　　目(mu)標任務(wu)：落實和擴大高(gao)校辦學自主權(quan)，推動(dong)完(wan)善(shan)高(gao)校內部治理(li)結構。

　　工(gong)作(zuo)措施(shi)：落實(shi)《教育部(bu)(bu)等五部(bu)(bu)門關(guan)于深(shen)化高等教育領域(yu)簡政放(fang)權(quan)(quan)放(fang)管(guan)結合優化服務改(gai)革的(de)若(ruo)干(gan)意見》。深(shen)入推進(jin)職(zhi)業(ye)院校(xiao)教學(xue)工(gong)作(zuo)診斷與改(gai)進(jin)制(zhi)度(du)建設，完善(shan)職(zhi)業(ye)院校(xiao)質量年(nian)度(du)報告制(zhi)度(du)。落實(shi)《關(guan)于擴大高校(xiao)和(he)科(ke)研(yan)院所科(ke)研(yan)自(zi)主(zhu)權(quan)(quan)的(de)若(ruo)干(gan)意見》，賦予科(ke)研(yan)人(ren)(ren)員更大人(ren)(ren)財物支(zhi)配權(quan)(quan)和(he)技術路線決策權(quan)(quan)。進(jin)一步擴大學(xue)位授權(quan)(quan)自(zi)主(zhu)審核(he)(he)單位范圍。積極(ji)穩妥推進(jin)高校(xiao)所屬企業(ye)體制(zhi)改(gai)革。制(zhi)訂落實(shi)中小學(xue)自(zi)主(zhu)權(quan)(quan)激發辦學(xue)活(huo)力的(de)文件。統籌規范督(du)(du)查(cha)(cha)檢(jian)查(cha)(cha)考(kao)核(he)(he)工(gong)作(zuo)，研(yan)究(jiu)制(zhi)訂督(du)(du)查(cha)(cha)檢(jian)查(cha)(cha)考(kao)核(he)(he)計劃。持續(xu)推進(jin)“互聯網+政務服務”建設。

　　20.系統推(tui)進教育督導體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)

　　目標任務：完善(shan)督導體制機制，加強督導評估(gu)隊伍建(jian)設，推動督導公開監(jian)督和行政問責。

　　工作措(cuo)施：印發《關(guan)于深化新時代教育督導體制(zhi)機制(zhi)改革(ge)的意見》。開展對省級人(ren)民政府2018年度履行教育職責評價。繼續開展義務教育發展基本均衡縣（市、區）督導評估認定，啟動全國義務教育發展優質均衡縣（市、區）督導評估認定。繼續開展中西部教育發展監測評估。開展國家義務教育質量監測，繼續實施高等學校本科教學工作合格評估和審核評估，穩妥推進專業評估，開展博士碩士學位論文抽檢。推進責任督學掛牌督導工作深入發展。開展語言文字工作督導評估。

　　21.規(gui)范(fan)民辦(ban)教育發展

　　目(mu)標(biao)任(ren)務：完善民(min)辦(ban)教育發展法律制度和(he)政(zheng)策支持體系。加強對民(min)辦(ban)教育的監督管理，促(cu)進民(min)辦(ban)教育科學健康發展。

　　工作措施(shi)(shi)：推動各(ge)地加快出臺民辦教(jiao)育(yu)管理實(shi)施(shi)(shi)細則。推動《中華(hua)人(ren)民共和國(guo)民辦教(jiao)育(yu)促進法實(shi)施(shi)(shi)條(tiao)例(li)》修訂發布(bu)。

　　22.實(shi)施國家職業(ye)教育(yu)改革實(shi)施方案(an)

　　目標任務：加強中央部門的政(zheng)策聯動和(he)制度協同，強化地方政(zheng)府(fu)統籌(chou)發展職業教育(yu)的責任。改善辦學條(tiao)件(jian)，深化職業教育(yu)產教融合、校企合作。

　　工(gong)作(zuo)措施(shi)：保(bao)持高(gao)中階段教育職普比大體相當。啟動實施(shi)1+X證書(學歷證書+職業技能等級證書)制度試點。啟動高等職業教育專業評估。實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃。建設一批高水平職業教育實訓基地，開展產教融合建設試點。繼續推進職業教育國家教學標準體系建設。總結現代學徒制試點經驗，全面推廣現代學徒制。

　　23.深化高(gao)等教育內涵式(shi)發展

　　目(mu)(mu)標(biao)任(ren)務：建立健全學(xue)科(ke)(ke)專業動態(tai)調(diao)整機(ji)制。完善分類發(fa)展政(zheng)策(ce)(ce)體系。培育(yu)建設科(ke)(ke)技大(da)(da)平臺、大(da)(da)團隊、大(da)(da)項目(mu)(mu)，落實好促進科(ke)(ke)技成果轉化政(zheng)策(ce)(ce)。加強創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業教育(yu)。強化體育(yu)美育(yu)和國防教育(yu)。

　　工作措(cuo)施：研究制訂《關于(yu)加快(kuai)推進高等學校學科專業調整優化提升(sheng)支撐引領經濟社會發展(zhan)能力(li)的指導意見》。推進一流本(ben)科教育建設(she)，全面實施“六卓越一拔尖”計劃2.0，開展本科專業三級認證，推進新工科、新醫科、新農科、新文科建設。實施一流專業建設“雙萬計劃”和一流課程建設“雙萬計劃”。建設基礎學科拔尖人才培養基地。認定一批質量文化建設示范校、高校教師發展中心典型、基層教學組織工作先進單位等。組織開展新時代中國特色高等教育理論體系研究。研制《關于深化教育教學改革 提高高等教育人才培養質量的意見》。研制《普通高等學校分類設置標準》《深化獨立學院改革發展的指導意見》《民辦高校質量提升行動計劃》。加強高校教材建設和管理，支持和鼓勵“雙一流”建設高校編寫高水平、原創性教材。全面提升高等學校關鍵領域自主創新能力。繼續實施《高等學校基礎研究珠峰計劃》《高等學校創新能力提升計劃》（“2011計劃”），深入推進高等學校科技創新軍民融合發展，服務“一帶一路”倡議。推動高校產學研合作，促進高校成果轉移轉化。啟動實施國家急需高層次人才培養專項計劃，支持開展關鍵領域博士人才培養專項工作。制訂《關于深化改革提高研究生教育支撐引領經濟社會發展能力的意見》。召開全國研究生教育大會。推進卓越研究生教育。加快“雙一流”建設進程。實施高校社科管理改革創新工程。深化高校創新創業教育改革，辦好第五屆“互聯網+”大學生創新創業大賽，深入開展“青年紅色筑夢之旅”活動，上好全國最大的一堂國情思政課和創新創業課。引導畢業生到基層就業，拓展畢業生就業渠道，開展精準就業創業服務。落實體育美育及國防教育相關文件要求。

　　24.辦好繼續教育

　　目(mu)標任務：完(wan)善政策支持體系(xi)，提(ti)升規范化(hua)管理水(shui)平和人才培養質量，加快推(tui)進學習型社(she)會建(jian)設。

　　工作(zuo)(zuo)措施(shi)：研(yan)究(jiu)制訂新時代高校學(xue)歷繼續教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)質量提(ti)升相關政策文件(jian)。推(tui)進實施(shi)《高等(deng)(deng)學(xue)歷繼續教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)專業設(she)置(zhi)管理辦法(fa)》。指導推(tui)進開放(fang)大(da)學(xue)建(jian)設(she)與發(fa)展，加強信(xin)息技術與教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)的深度融合，努力(li)提(ti)高人(ren)才(cai)培養質量。穩步推(tui)進高等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)自學(xue)考(kao)試相關工作(zuo)(zuo)。做好繼續教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)學(xue)習成果認證、積累(lei)與轉換(huan)試點總結，推(tui)動開展國家資歷框架研(yan)究(jiu)。加快(kuai)建(jian)設(she)學(xue)習型(xing)社會,推動各級各類學校開放資源，大力發展非學歷繼續教育。加快發展城鄉社區教育。積極推進老年大學建設。推進農民工“求學圓夢行動”深入實施。開展學習型城市建設監測活動。辦好2019年全民終身學習活動周。

　　25.全面(mian)推進依法治教(jiao)

　　目(mu)標任(ren)務：做(zuo)好(hao)(hao)科學立法(fa)工作(zuo)，抓好(hao)(hao)執法(fa)關(guan)鍵環(huan)節，全面推動依法(fa)行政、依法(fa)治校，加強普(pu)法(fa)教育。

　　工(gong)作措施(shi)：研究起草學前教(jiao)(jiao)育(yu)法(fa)(fa)（草案(an)），推(tui)動職業教(jiao)(jiao)育(yu)法(fa)(fa)、學位(wei)條例(li)、教(jiao)(jiao)師法(fa)(fa)修訂(ding)工(gong)作。制訂(ding)《未成年學生學校保護規定》。探索依(yi)法(fa)(fa)治理“校鬧”機制，完善學校安全事故應急處理機制，健全學校依法辦學法律服務與保障體制。繼續推進教育系統“學憲法講憲法”活動。推動落實《青少年法治教育大綱》，加強青少年法治教育實踐基地和法治資源教室建設。充分發揮各地青少年法治教育中心作用，進一步做好法治課教師的培訓工作。印發《關于深化教育行政執法體制改革的意見》。印發《關于進一步加強高等學校法治工作的意見》。制訂《教育部行政規范性文件管理辦法》，研究編制規范性文件清單。

　　26.推進教育現代化(hua)區(qu)域創新試驗

　　目標任務(wu)：探索(suo)新(xin)時代區(qu)域(yu)教育改革發(fa)展的新(xin)模式，推動形(xing)成以河北雄安新(xin)區(qu)、粵港澳大灣區(qu)、長三角、海南(nan)自由貿易試驗(yan)區(qu)和“一帶一路”、東北地區以及中西部地區為戰略重點的區域教育發展新格局。

　　工作措施(shi)：編(bian)制實施(shi)河北雄安新(xin)區教育(yu)(yu)發(fa)展專項規劃。分別研究制訂(ding)深化粵港(gang)澳大灣區高等教育(yu)(yu)合作交流、建設長江教育(yu)(yu)創(chuang)新(xin)帶、推動(dong)海南(nan)教育(yu)(yu)創(chuang)新(xin)發(fa)展的具體方案(an)。推進共(gong)建“一帶一路”教育行動。啟動實施中西部教育振興發展計劃。

　　27.擴(kuo)大(da)教(jiao)育對外開放(fang)

　　目標任(ren)務：加快和擴大新時代(dai)教(jiao)育對外開放，服務國家戰略優先(xian)領域。做好公派留學和來(lai)華(hua)留學工作，積極(ji)參與(yu)教(jiao)育領域全球治(zhi)理。

　　工(gong)(gong)作(zuo)措(cuo)施：研(yan)究出(chu)臺加(jia)快和(he)擴大新時代教育(yu)對外開(kai)放(fang)有(you)關文件(jian)，組織召開(kai)全國教育(yu)外事工(gong)(gong)作(zuo)會議。深入推進(jin)“一帶一路”教育行動，促進學生流動、學歷學位互認。深入實施“絲綢之路”留學推進計劃、師資培訓計劃。繼續辦好“一帶一路”青年創意與遺產論壇。充分發揮中外人文交流高層磋商平臺作用。加強國別和區域研究。推進《中華人民共和國中外合作辦學條例》及其實施辦法的修訂，規范普通高中開設境外課程管理。研究出臺高等學校境外辦學的支持政策，加快建設中國國際學校。抓好來華留學質量規范的落實。推動授予“雙一流”高校一定外事審批權。積極推動內地與港澳教育交流合作，持續擴大大陸與臺灣教育交流合作，為港澳臺青年來內地（大陸）學習、就業、創業、交流提供更多機會與便利。優化孔子學院全球布局，修改完善《孔子學院章程》，加快中方院長和教師職業化進程。推進高校公共外語教學改革。推動“魯班工坊”建設。深化中國與聯合國教科文組織戰略合作。積極參與全球2030年教育議程實施和世界教育規則制訂。培養和推送優秀人才到國際組織實習任職。

　　五(wu)、加強教師隊(dui)伍建設提振師道尊嚴

　　28.強化師(shi)德師(shi)風建(jian)設(she)

　　目標任務：嚴(yan)格貫徹(che)執行教師(shi)(shi)職業(ye)行為準則，深入推(tui)進師(shi)(shi)德師(shi)(shi)風(feng)長效機(ji)制建設，強化對(dui)學術(shu)不端行為監(jian)督查處。

　　工作(zuo)措施(shi)：貫(guan)徹落實新時代教師(shi)職業(ye)行為十項準則，督促各地(di)出臺實施(shi)辦法。研制出臺加強新時代師(shi)德師(shi)風建設的(de)意見(jian)，深化師(shi)德師(shi)風綜合(he)整治。開(kai)展2019年全國教育系統表彰獎勵工作。推動創作反映教師時代風貌的影視作品和文學作品。嚴肅查處學術不端、招生考試弄虛作假等違反十項準則的行為。

　　29.深化教(jiao)師管理與教(jiao)師教(jiao)育改革

　　目(mu)標任務：督(du)促各(ge)省份(fen)履行教(jiao)育職(zhi)責、落實教(jiao)師(shi)編制等管理(li)政策(ce)。深化(hua)教(jiao)師(shi)管理(li)和教(jiao)師(shi)教(jiao)育各(ge)環節改革(ge)，促進教(jiao)師(shi)專業化(hua)發展。

　　工作(zuo)措施：貫徹落實《中共中央(yang) 國(guo)務(wu)院關(guan)于全面深(shen)化(hua)(hua)新時(shi)(shi)代教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)隊伍(wu)建設改(gai)革的意(yi)(yi)見(jian)》。深(shen)入推(tui)(tui)進中(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)長教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)交流(liu)輪崗(gang)制(zhi)(zhi)(zhi)度。研(yan)制(zhi)(zhi)(zhi)進一步(bu)挖潛創新加強中(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)職(zhi)工(gong)編制(zhi)(zhi)(zhi)保障的意(yi)(yi)見(jian)。完善教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)資格考試政策(ce)。研(yan)制(zhi)(zhi)(zhi)符(fu)合(he)基層實際的中(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)招聘引進指(zhi)導意(yi)(yi)見(jian)。出臺(tai)中(zhong)(zhong)等職(zhi)業(ye)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)職(zhi)稱制(zhi)(zhi)(zhi)度改(gai)革指(zhi)導意(yi)(yi)見(jian)，研(yan)制(zhi)(zhi)(zhi)高(gao)校(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)職(zhi)稱制(zhi)(zhi)(zhi)度改(gai)革指(zhi)導意(yi)(yi)見(jian)。研(yan)制(zhi)(zhi)(zhi)完善中(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)、中(zhong)(zhong)等職(zhi)業(ye)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)和高(gao)校(xiao)(xiao)崗(gang)位(wei)設置的指(zhi)導意(yi)(yi)見(jian)。研(yan)制(zhi)(zhi)(zhi)出臺(tai)深(shen)化(hua)(hua)新時(shi)(shi)代高(gao)校(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)隊伍(wu)建設改(gai)革的實施意(yi)(yi)見(jian)。重點辦好(hao)一批師(shi)(shi)范(fan)院校(xiao)(xiao)和師(shi)(shi)范(fan)專(zhuan)業(ye)，支持高(gao)水平(ping)綜(zong)合(he)大(da)學(xue)(xue)(xue)開展教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育。穩步(bu)推(tui)(tui)進三級(ji)五類(lei)師(shi)(shi)范(fan)類(lei)專(zhuan)業(ye)認證工(gong)作。建設國(guo)家級(ji)“雙師型”教師教學創新團隊。選樹一批高校教師教學發展中心典型和一批學校先進基層教學組織。遴選一批職教教師企業實踐基地。以實施國家重大人才工程為抓手，加強高校高層次人才隊伍建設。

　　30.營(ying)造教(jiao)師(shi)安心、靜心從教(jiao)的環境

　　目標任務(wu)：減(jian)少各(ge)類(lei)檢查評(ping)估事項，讓(rang)教師靜心從(cong)教、潛心育(yu)人。

　　工作措施：出(chu)臺進一步優化中小學教(jiao)師(shi)教(jiao)育教(jiao)學工作環境的政策文件，明(ming)確地方(fang)責任，全(quan)面清理(li)和規范針對(dui)教(jiao)師(shi)的各類(lei)檢查(cha)、考核、評比、填表(biao)及(ji)各類(lei)社會性事務，實行目錄(lu)清單制度，未(wei)列入清單或未(wei)經批(pi)準的不準開展(zhan)。

　　六、加強黨對教育工(gong)作的全(quan)面領導

　　31.縱深(shen)推進(jin)教育系(xi)統全面從嚴治(zhi)黨

　　目標任務(wu)：持續做好監督(du)執(zhi)紀(ji)問(wen)責工(gong)作，加強源頭治理，強化警(jing)示教(jiao)育，營(ying)造風清(qing)氣正教(jiao)育氛圍。

　　工作(zuo)措(cuo)施：各(ge)級(ji)教育部門黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)要(yao)(yao)擔負起全面從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)政(zheng)治(zhi)責任(ren)，維(wei)護習近平總書記黨(dang)(dang)(dang)中央的(de)(de)核心、全黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)核心地位，維(wei)護黨(dang)(dang)(dang)中央權威和集(ji)中統一(yi)領導，貫徹落(luo)實(shi)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)路(lu)線方針政(zheng)策和決議，確(que)保黨(dang)(dang)(dang)中央政(zheng)令暢通。貫徹落(luo)實(shi)中共中央辦公廳《黨(dang)(dang)(dang)組討論和決定(ding)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)處分(fen)事(shi)項工作(zuo)程(cheng)序(xu)規(gui)定(ding)（試行）》要(yao)(yao)求。深化(hua)運用監督(du)執紀“四種形態”。推進警示教育常態化制度化。突出政治巡視，在整改落實上發力。指導和推動直屬高校黨委對所屬單位黨組織開展巡察。推進高校紀檢監察體制改革。深入開展形式主義、官僚主義自查自糾和集中整治工作。規范清理直屬機關檢查、驗收、評估、評審等工作，強化紀律要求。整治師生身邊的不正之風和微腐敗問題，推動中央八項規定精神落地生根。

　　32.在教(jiao)育系統全面貫(guan)徹新時代(dai)黨的組織路(lu)線

　　目標任務：切實增強教育干(gan)部(bu)隊伍執政(zheng)本領，把加強思(si)想(xiang)建(jian)設(she)和能力建(jian)設(she)作為重要政(zheng)治責任，不(bu)斷(duan)增強干(gan)事創業的動力和能力。

　　工作措施：貫徹落(luo)實《關(guan)于貫徹落(luo)實<2018—2022年全國干部教育培訓規劃>的實施意見》，緊緊圍繞全國教育大會精神和教育“奮進之筆”中心任務，組織開展各級各類專題培訓。貫徹落實擬出臺的《干部選拔任用工作條例》，堅持黨管干部原則，完善素質培養體系、知事識人體系、選拔任用體系、從嚴管理體系、正向激勵體系，進一步健全完善干部選育管用全鏈條工作體系。組織實施“司長風采項目”“處長奮進紀實檔案”“廳長突破項目”“高校書記校長履職亮點項目”，把重大項目實施作為考察識別、考核評估和展示干部風采的平臺。貫徹落實新時代直屬機關、直屬高校優秀年輕干部發現培養選拔工作實施辦法，組織開展優秀年輕干部專項調研。

　　33.加強(qiang)教育系統基(ji)層黨建工作

　　目標任務(wu)：強(qiang)化基(ji)層黨組織政治功能，加強(qiang)教(jiao)師黨支部建(jian)設，強(qiang)化直屬單位黨建(jian)和民(min)辦(ban)學(xue)(xue)校、中外合作辦(ban)學(xue)(xue)機構、中小學(xue)(xue)校黨建(jian)。

工作措施：把2019年作為教育系統“支部建設年”，用“四個意識”導航、用“四個自信”強基、用“兩個維護”鑄魂，努力營造良好政治生態。在高校廣泛開展立德樹人根本任務“大學習、大討論、大落實”活動，作為教育系統“兩學一做”學習教育常態化制度化的重要內容、“不忘初心、牢記使命”主題教育的自選動作。出臺新時代加強直屬高校領導班子和領導干部隊伍建設的意見及一系列配套文件，選優配強高校黨政正職。研制深化直屬單位綜合改革的相關制度文件。會同中央組織部啟動修訂《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，研究制訂高校黨建工作標準。繼續實施高校黨組織“對標爭先”建設計劃，持續開展新時代高校黨建“雙創”（示范創建和質量創優）工作和研究生“雙百”（百個研究生樣板支部、百名研究生黨員標兵）創建活動，實施高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。實施直屬機關黨支部“對標提升計劃”。推進民辦高校黨建工作重點任務落實，健全完善中外合作辦學機構黨的建設。制訂《中小學黨建工作規范化建設基本要求（試行）》。認真做好離退休干部和關心下一代工作，著力加強信息化、精準化、規范化建設。

　　34.把思想政治工作貫穿(chuan)教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)學全過(guo)程

       目標任(ren)務：著力推(tui)進(jin)精準思(si)政(zheng)(zheng)，創新思(si)想(xiang)政(zheng)(zheng)治工(gong)作方式方法，繼續打好提高(gao)(gao)高(gao)(gao)校思(si)想(xiang)政(zheng)(zheng)治理(li)論(lun)課質量(liang)(liang)和(he)水平(ping)的攻堅戰(zhan)。工(gong)作措(cuo)施(shi)：組織(zhi)用(yong)好《習(xi)近平(ping)總書記(ji)教育(yu)(yu)重要(yao)論(lun)述講(jiang)義》。深入實施(shi)高(gao)(gao)校思(si)想(xiang)政(zheng)(zheng)治工(gong)作質量(liang)(liang)提升工(gong)程，開展(zhan)“一站式”學生(sheng)社區綜(zong)合管(guan)理(li)模式建(jian)設試(shi)點，推(tui)動(dong)(dong)(dong)“三全育(yu)(yu)人”綜(zong)合改革，加強高(gao)(gao)校思(si)想(xiang)政(zheng)(zheng)治工(gong)作體(ti)系建(jian)設。持續開展(zhan)“弘揚愛國奮斗(dou)精神、建(jian)功(gong)立業新時(shi)代”活動(dong)(dong)(dong)。實施(shi)高(gao)(gao)校思(si)想(xiang)政(zheng)(zheng)治理(li)論(lun)課“創優(you)行(xing)動(dong)(dong)(dong)”和(he)“一省一策(ce)思(si)政(zheng)(zheng)課”集體(ti)行(xing)動(dong)(dong)(dong)。組織(zhi)開展(zhan)高(gao)(gao)職(zhi)(zhi)高(gao)(gao)專(zhuan)馬工(gong)程重點教材(cai)高(gao)(gao)校思(si)政(zheng)(zheng)課和(he)部(bu)分文(wen)科(ke)類專(zhuan)業課教材(cai)專(zhuan)項調研。推(tui)動(dong)(dong)(dong)高(gao)(gao)校按要(yao)求(qiu)配齊(qi)專(zhuan)職(zhi)(zhi)思(si)政(zheng)(zheng)和(he)黨務工(gong)作隊伍。落實意(yi)識(shi)形(xing)態(tai)工(gong)作責任(ren)制(zhi)(zhi)，推(tui)動(dong)(dong)(dong)直屬高(gao)(gao)校意(yi)識(shi)形(xing)態(tai)工(gong)作責任(ren)制(zhi)(zhi)落地生(sheng)根(gen)。