各市教育局、綜治辦、人民(min)法院、人民(min)檢察院、公安(an)局、民(min)政局、司(si)法局、人力資源(yuan)社會保障(zhang)局、團(tuan)委、婦聯、殘聯：

現將(jiang)《山東省加(jia)強中小學生欺凌(ling)綜合(he)治理方案》印發給你們，請(qing)遵照執行。

山東(dong)省教育(yu)廳  山東(dong)省社會治安綜合治理委員會辦公室

山東省高(gao)級人(ren)民法院(yuan)(yuan)  山東省人(ren)民檢察院(yuan)(yuan)

山東省(sheng)公安廳(ting)  山東省(sheng)民政(zheng)廳(ting)  山東省(sheng)司法廳(ting)

                           山東(dong)省(sheng)人力(li)資源和社會保障廳  中國共產(chan)主義青年團山東(dong)省(sheng)委員會

山東省婦女聯合(he)(he)會  山東省殘(can)疾人聯合(he)(he)會

　　山東省加強中小學生(sheng)欺(qi)凌綜合(he)治理方案

　　為深(shen)(shen)入貫(guan)徹落(luo)實黨(dang)的(de)十九大精(jing)神(shen)，有效(xiao)防(fang)治(zhi)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)學(xue)生欺(qi)凌(ling)，保障中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)學(xue)生的(de)身心健康和全(quan)面發(fa)(fa)展(zhan)，深(shen)(shen)化“平安校園”建(jian)設，構建(jian)“共(gong)(gong)建(jian)、共(gong)(gong)治(zhi)、共(gong)(gong)享”的(de)社(she)會治(zhi)理格局(ju)，促進社(she)會和諧穩定。根據國務院(yuan)辦公廳(ting)《關于加強中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)學(xue)幼兒園安全(quan)風險防(fang)控體系建(jian)設的(de)意見》（國辦發(fa)(fa)〔2017〕35號(hao)(hao)）、教育(yu)部等九部門《關于防(fang)治(zhi)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)學(xue)生欺(qi)凌(ling)和暴力的(de)指導意見》（教基一〔2016〕6號(hao)(hao)）、教育(yu)部等十一部門《關于印發(fa)(fa)<加強中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)學(xue)生欺(qi)凌(ling)綜合治(zhi)理方(fang)案>的(de)通(tong)知》（教督(du)〔2017〕10號(hao)(hao)）等要求，結合我(wo)省實際，制定本方(fang)案。

　　一、指導思想

　　以習近(jin)平新時代(dai)中(zhong)國特色社(she)會主義(yi)思(si)想為(wei)(wei)(wei)指導，全面貫(guan)徹黨的(de)教育方(fang)針，落(luo)實立德(de)樹人根本任務(wu)，大力(li)培(pei)育和弘(hong)揚(yang)社(she)會主義(yi)核心價值觀(guan)，不斷提高中(zhong)小(xiao)學(xue)生思(si)想道德(de)素質，健全預(yu)防(fang)、處(chu)置學(xue)生欺(qi)凌的(de)工作(zuo)體制和規章(zhang)制度。堅(jian)持“教育為(wei)(wei)(wei)先，預(yu)防(fang)為(wei)(wei)(wei)主，保護為(wei)(wei)(wei)要，法治為(wei)(wei)(wei)基”的(de)原(yuan)則，以形成(cheng)防(fang)治中(zhong)小(xiao)學(xue)生欺(qi)凌長效(xiao)機制為(wei)(wei)(wei)目標，以促(cu)進(jin)部門協作(zuo)、上下聯動、形成(cheng)合力(li)為(wei)(wei)(wei)保障，確保中(zhong)小(xiao)學(xue)生欺(qi)凌防(fang)治工作(zuo)落(luo)到實處(chu)，把校園建設(she)成(cheng)最安全、最陽(yang)光(guang)的(de)地方(fang)，辦(ban)好人民(min)滿意的(de)教育，為(wei)(wei)(wei)培(pei)養德(de)智體美全面發展(zhan)的(de)社(she)會主義(yi)建設(she)者和接(jie)班人創造良好條件(jian)。

　　二、治(zhi)理內容(rong)及(ji)措施

　　（一）明確學生欺凌(ling)的界(jie)定。

　　中小學生(sheng)欺(qi)凌是發生(sheng)在校園(yuan)（包括(kuo)普(pu)通(tong)中小學校和中等職(zhi)業學校）內(nei)外、學生(sheng)之間，一方(fang)（個體(ti)(ti)(ti)(ti)或(huo)群體(ti)(ti)(ti)(ti)）單次或(huo)多次蓄(xu)意或(huo)惡意通(tong)過肢(zhi)體(ti)(ti)(ti)(ti)、語(yu)言(yan)及網絡等手(shou)段實施欺(qi)負、侮辱，造成另一方(fang)（個體(ti)(ti)(ti)(ti)或(huo)群體(ti)(ti)(ti)(ti)）身體(ti)(ti)(ti)(ti)傷害(hai)、財產(chan)損(sun)失(shi)或(huo)精神損(sun)害(hai)等的事件(jian)。

　　在實際(ji)工作中，要嚴格區分學生欺(qi)凌與(yu)學生間打鬧嬉(xi)戲(xi)的界(jie)定，正確合理處理。

　　（二）建立(li)健全防(fang)治學生欺凌工作協(xie)調機制。

　　各(ge)地、各(ge)有關部門要加強(qiang)組織(zhi)領導，切實把加強(qiang)中(zhong)小(xiao)學生欺(qi)凌(ling)綜(zong)合(he)治理工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)置于突出位置，進(jin)一步明確工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)職責，細(xi)化工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)措施(shi)，落實工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)要求(qiu)，加強(qiang)協作(zuo)(zuo)配合(he)，定期召開(kai)聯席會(hui)議，通報工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)開(kai)展(zhan)情況，及(ji)時采取針對性措施(shi)強(qiang)力推進(jin)，形成(cheng)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)合(he)力。

　　1.各市教(jiao)育部(bu)門要會同有(you)關單位、群(qun)團組織，建立健全防治(zhi)(zhi)學生(sheng)欺凌工(gong)作協調機(ji)制，統(tong)籌(chou)推進(jin)學生(sheng)欺凌治(zhi)(zhi)理(li)工(gong)作，妥(tuo)善處理(li)學生(sheng)欺凌重(zhong)大事(shi)件，正確引導媒(mei)體和(he)網絡輿情。各部(bu)門要加強協作，綜合治(zhi)(zhi)理(li)，做(zuo)好(hao)校(xiao)園外欺凌事(shi)件的預防和(he)處置。建立反(fan)校(xiao)園暴力聯動機(ji)制，暢通信息共享渠道，形成跨部(bu)門聯動預防、齊抓共管的良好(hao)局(ju)面。

　　2.教育部(bu)門(men)(men)和學(xue)校(xiao)(xiao)要(yao)重點抓好校(xiao)(xiao)園內欺凌事(shi)件的(de)(de)預防和處置。各(ge)(ge)級(ji)教育部(bu)門(men)(men)按照“誰(shui)(shui)主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)，誰(shui)(shui)負(fu)責(ze)，誰(shui)(shui)落實(shi)”和“屬地管(guan)(guan)理，分(fen)級(ji)負(fu)責(ze)，分(fen)類推進”的(de)(de)原(yuan)則，全(quan)面落實(shi)校(xiao)(xiao)園安全(quan)“一崗雙(shuang)責(ze)”主(zhu)(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)，明確(que)相關(guan)崗位的(de)(de)預防和處理的(de)(de)職(zhi)責(ze)。要(yao)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)學(xue)校(xiao)(xiao)及(ji)周邊(bian)治(zhi)安綜(zong)合(he)治(zhi)理工(gong)作(zuo)領導小組的(de)(de)牽頭協調作(zuo)用，將防范學(xue)生(sheng)欺凌和暴力工(gong)作(zuo)納(na)入“平(ping)安校(xiao)(xiao)園”考(kao)核指標體(ti)系(xi)；加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)學(xue)生(sheng)教育和學(xue)校(xiao)(xiao)日常(chang)安全(quan)管(guan)(guan)理；著力提(ti)高班主(zhu)(zhu)任(ren)隊伍建設，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)行為(wei)失(shi)常(chang)學(xue)生(sheng)的(de)(de)排查和教育引導；會(hui)同婦聯等有關(guan)部(bu)門(men)(men)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)中小學(xue)家(jia)(jia)長學(xue)校(xiao)(xiao)建設，引導家(jia)(jia)長樹立科學(xue)的(de)(de)育兒觀念；配(pei)合(he)綜(zong)治(zhi)、公安等部(bu)門(men)(men)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)學(xue)校(xiao)(xiao)及(ji)周邊(bian)治(zhi)安防控體(ti)系(xi)建設，打擊社會(hui)不良青(qing)年危害學(xue)校(xiao)(xiao)安全(quan)的(de)(de)行為(wei)。各(ge)(ge)學(xue)校(xiao)(xiao)校(xiao)(xiao)長、分(fen)管(guan)(guan)校(xiao)(xiao)長、政(zheng)教主(zhu)(zhu)任(ren)、班主(zhu)(zhu)任(ren)要(yao)逐級(ji)明確(que)責(ze)任(ren)，抓好落實(shi)，實(shi)現學(xue)生(sheng)防欺凌工(gong)作(zuo)全(quan)覆蓋(gai)、無(wu)死(si)角。

　　（三）積極有(you)效預防。

　　1.指導學(xue)校(xiao)(xiao)切實加(jia)強教(jiao)育(yu)(yu)(yu)。中小學(xue)校(xiao)(xiao)要(yao)通過每學(xue)期(qi)開學(xue)時集(ji)中開展教(jiao)育(yu)(yu)(yu)、學(xue)期(qi)中在道(dao)德與法治等課程中專(zhuan)門設置(zhi)教(jiao)學(xue)模塊等方式(shi)，定(ding)期(qi)對中小學(xue)生進行學(xue)生欺(qi)凌(ling)防治專(zhuan)題(ti)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)。學(xue)校(xiao)(xiao)共青團、少先隊組(zu)織要(yao)配合學(xue)校(xiao)(xiao)開展好法制宣傳教(jiao)育(yu)(yu)(yu)、安全自護教(jiao)育(yu)(yu)(yu)。

　　2.組(zu)織(zhi)開展(zhan)家(jia)長(chang)(chang)培訓(xun)。通過組(zu)織(zhi)學校或社(she)區定期開展(zhan)專(zhuan)題(ti)培訓(xun)課等(deng)方式，加(jia)強家(jia)長(chang)(chang)培訓(xun)，引導廣(guang)大家(jia)長(chang)(chang)增(zeng)強法治(zhi)意(yi)識(shi)，落(luo)實監護責(ze)任，幫助家(jia)長(chang)(chang)了解防治(zhi)學生欺凌知識(shi)。

　　3.嚴格學(xue)(xue)(xue)校(xiao)日常管理(li)(li)。學(xue)(xue)(xue)校(xiao)根據實際成立由校(xiao)長(chang)負(fu)責，教師、少(shao)先隊(dui)大中隊(dui)輔導員、教職(zhi)工(gong)(gong)、社區工(gong)(gong)作者和(he)(he)家(jia)長(chang)代表(biao)、校(xiao)外專家(jia)等(deng)人員組成的(de)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)欺(qi)凌(ling)治理(li)(li)委員會（高(gao)中階段學(xue)(xue)(xue)校(xiao)還應吸(xi)納學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)代表(biao)）。加快推進將校(xiao)園視(shi)頻監控(kong)系統緊(jin)急(ji)報(bao)警裝置等(deng)接(jie)入公安機關(guan)、教育部門監控(kong)和(he)(he)報(bao)警平臺，逐(zhu)步建立校(xiao)園安全(quan)網上巡(xun)查機制。學(xue)(xue)(xue)校(xiao)要(yao)制定防(fang)治學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)欺(qi)凌(ling)工(gong)(gong)作各項規章(zhang)制度的(de)工(gong)(gong)作要(yao)求，主要(yao)包括：相關(guan)崗位教職(zhi)工(gong)(gong)防(fang)治學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)欺(qi)凌(ling)的(de)職(zhi)責、學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)欺(qi)凌(ling)事件應急(ji)處(chu)(chu)置預(yu)案、學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)欺(qi)凌(ling)的(de)早期預(yu)警和(he)(he)事中處(chu)(chu)理(li)(li)及事后干預(yu)的(de)具體流(liu)程、校(xiao)規校(xiao)紀中對實施欺(qi)凌(ling)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)處(chu)(chu)罰規定等(deng)。

　　4.定期開展(zhan)排查。各(ge)市、縣（市、區）教(jiao)育部門要通過委(wei)托專業第三方(fang)機(ji)構(gou)或組織學校(xiao)開展(zhan)等方(fang)式，定期開展(zhan)針(zhen)對全(quan)體學生的防治學生欺(qi)(qi)凌專項調查，及時查找(zhao)可(ke)能發生欺(qi)(qi)凌事件的苗頭跡象或已經發生、正在(zai)發生的欺(qi)(qi)凌事件。

　　（四）依法(fa)依規處(chu)置(zhi)。

　　1.嚴格(ge)規范調(diao)查(cha)(cha)處理(li)(li)。學生欺凌(ling)事件的(de)處置以學校為(wei)主。教職(zhi)工發現(xian)、學生或者家(jia)長向(xiang)學校舉報的(de)，應當按(an)照(zhao)學校的(de)學生欺凌(ling)事件應急處置預案和(he)處理(li)(li)流程(cheng)對事件及時進行調(diao)查(cha)(cha)處理(li)(li)，由(you)學校學生欺凌(ling)治理(li)(li)委員會對事件是否屬于學生欺凌(ling)行為(wei)進行認(ren)定(ding)(ding)。原則上學校應在(zai)啟(qi)動(dong)調(diao)查(cha)(cha)處理(li)(li)程(cheng)序10日內完成調(diao)查(cha)(cha)，根據有關規定(ding)(ding)處置。

　　2.妥(tuo)善處理(li)(li)申(shen)(shen)訴請求。各地教(jiao)育部門(men)要(yao)明確具體負責防治學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)欺凌(ling)(ling)(ling)工(gong)作(zuo)的科(處)室(shi)并向社會公布。縣級防治學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)欺凌(ling)(ling)(ling)工(gong)作(zuo)部門(men)負責處理(li)(li)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)欺凌(ling)(ling)(ling)事件(jian)的申(shen)(shen)訴請求。學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)欺凌(ling)(ling)(ling)治理(li)(li)委(wei)員會處理(li)(li)程序(xu)妥(tuo)當(dang)、事件(jian)比較(jiao)清(qing)晰(xi)的，應以學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)欺凌(ling)(ling)(ling)治理(li)(li)委(wei)員會的處理(li)(li)結(jie)果為準；確需復(fu)查的，由縣級防治學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)欺凌(ling)(ling)(ling)工(gong)作(zuo)部門(men)組織學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)代(dai)表、家長代(dai)表和(he)校(xiao)外專(zhuan)家等組成調查小組啟動(dong)復(fu)查。復(fu)查工(gong)作(zuo)應在15日內完(wan)成，對事件(jian)是否屬于學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)欺凌(ling)(ling)(ling)進行(xing)認定，提出處置(zhi)意見并通(tong)知學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)和(he)家長、學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)。

　　縣級防(fang)治(zhi)學(xue)生欺(qi)凌工作部門(men)接受申訴請求并(bing)啟(qi)動(dong)復查程(cheng)序的，應(ying)(ying)在(zai)復查工作結(jie)束后(hou)，及時將有關情況報上級防(fang)治(zhi)學(xue)生欺(qi)凌工作部門(men)備案(an)。涉法涉訴案(an)件等不宜(yi)由防(fang)治(zhi)學(xue)生欺(qi)凌工作部門(men)受理(li)的，應(ying)(ying)明確告知當事人，引導其(qi)及時按照(zhao)相應(ying)(ying)法律(lv)程(cheng)序辦(ban)理(li)。

　　3.強化教育懲戒作用。對經調(diao)查(cha)認定(ding)(ding)實施(shi)欺(qi)凌的學生，學校學生欺(qi)凌治理委員會要根據(ju)實際情況，制定(ding)(ding)一定(ding)(ding)學時的專門教育方案(an)并監督實施(shi)欺(qi)凌學生按要求接受教育，同(tong)時針對欺(qi)凌事件的不(bu)同(tong)情形予以相(xiang)應(ying)懲戒。

　　情節輕微(wei)的(de)一(yi)般(ban)欺凌(ling)(ling)事件，由學(xue)校對實(shi)施(shi)欺凌(ling)(ling)學(xue)生開(kai)展(zhan)批(pi)評、教育。實(shi)施(shi)欺凌(ling)(ling)學(xue)生應(ying)向被欺凌(ling)(ling)學(xue)生當面(mian)或(huo)書面(mian)道歉，取得諒(liang)解。對于反復(fu)發生的(de)一(yi)般(ban)欺凌(ling)(ling)事件，學(xue)校在對實(shi)施(shi)欺凌(ling)(ling)學(xue)生開(kai)展(zhan)批(pi)評、教育的(de)同時，可視具體情節和(he)危害(hai)程(cheng)度(du)給予紀(ji)律(lv)處分(fen)。

　　情節(jie)比較(jiao)惡劣(lie)、對(dui)被欺(qi)(qi)凌學(xue)(xue)生(sheng)身體和心理(li)造(zao)成明顯傷害(hai)的嚴重欺(qi)(qi)凌事件，學(xue)(xue)校對(dui)實(shi)施欺(qi)(qi)凌學(xue)(xue)生(sheng)開展(zhan)批評(ping)、教育(yu)的同(tong)時，可邀(yao)請(qing)公安機關參與警示(shi)(shi)教育(yu)或對(dui)實(shi)施欺(qi)(qi)凌學(xue)(xue)生(sheng)予以訓誡，公安機關根據學(xue)(xue)校邀(yao)請(qing)及(ji)時安排人員，保(bao)證警示(shi)(shi)教育(yu)工作有(you)效開展(zhan)。學(xue)(xue)校可視具體情節(jie)和危害(hai)程(cheng)度給予實(shi)施欺(qi)(qi)凌學(xue)(xue)生(sheng)紀律處分，將其表現記入學(xue)(xue)生(sheng)綜合素(su)質(zhi)評(ping)價(jia)。

　　屢(lv)教不改或者(zhe)情節惡劣的嚴(yan)重欺(qi)凌事件，必(bi)要時可將實施欺(qi)凌學生(sheng)(sheng)轉(zhuan)送(song)專門（工讀）學校(xiao)(xiao)(xiao)或通過職業學校(xiao)(xiao)(xiao)進(jin)行教育(yu)。未成年(nian)人(ren)(ren)送(song)專門（工讀）學校(xiao)(xiao)(xiao)或職業學校(xiao)(xiao)(xiao)進(jin)行矯治和(he)接受教育(yu)，應當(dang)按(an)照(zhao)《中華人(ren)(ren)民共和(he)國預防(fang)(fang)未成年(nian)人(ren)(ren)犯罪法(fa)》和(he)《山東省預防(fang)(fang)未成年(nian)人(ren)(ren)犯罪條例》有(you)關規定，對(dui)有(you)嚴(yan)重不良行為的，按(an)專門(工讀)學校(xiao)(xiao)(xiao)或職業學校(xiao)(xiao)(xiao)招生(sheng)(sheng)入學程序報有(you)關部門批準(zhun)。

　　涉及(ji)違反治安(an)管(guan)理或者涉嫌犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)的學(xue)(xue)生欺凌事件，處置(zhi)以公安(an)機(ji)關、人(ren)民法(fa)院、人(ren)民檢(jian)察院為主(zhu)。教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部門和(he)(he)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)要(yao)(yao)(yao)及(ji)時聯絡公安(an)機(ji)關依法(fa)處置(zhi)。各級(ji)公安(an)機(ji)關、人(ren)民法(fa)院、人(ren)民檢(jian)察院依法(fa)辦(ban)理學(xue)(xue)生欺凌犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)案件，做(zuo)好相關偵查、審(shen)查逮捕、審(shen)查起訴、訴訟(song)監(jian)督和(he)(he)審(shen)判等(deng)(deng)(deng)工(gong)作。對(dui)有(you)違法(fa)犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)行(xing)(xing)為的學(xue)(xue)生，要(yao)(yao)(yao)區(qu)別不同情況，責令(ling)(ling)其(qi)父母(mu)或者其(qi)他監(jian)護人(ren)嚴(yan)加管(guan)教(jiao)(jiao)。對(dui)依法(fa)應(ying)承擔行(xing)(xing)政、刑(xing)(xing)事責任的，要(yao)(yao)(yao)做(zuo)好個別矯(jiao)治和(he)(he)分(fen)類(lei)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，依法(fa)利用拘(ju)留所、看(kan)(kan)守所、未(wei)成(cheng)年犯(fan)(fan)管(guan)教(jiao)(jiao)所、社區(qu)矯(jiao)正機(ji)構等(deng)(deng)(deng)開展必(bi)要(yao)(yao)(yao)的教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)矯(jiao)治；對(dui)依法(fa)不予(yu)行(xing)(xing)政、刑(xing)(xing)事處罰(fa)的學(xue)(xue)生,學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)要(yao)(yao)(yao)給予(yu)紀(ji)律處分(fen)，非義務教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)階(jie)段學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)可(ke)(ke)視具體(ti)情節和(he)(he)危害程度給予(yu)留校(xiao)(xiao)察看(kan)(kan)、勒令(ling)(ling)退(tui)學(xue)(xue)、開除等(deng)(deng)(deng)處分(fen)，必(bi)要(yao)(yao)(yao)時可(ke)(ke)按(an)照有(you)關規定(ding)將其(qi)送專門(工(gong)讀(du))學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)。對(dui)校(xiao)(xiao)外成(cheng)年人(ren)采取教(jiao)(jiao)唆(suo)、脅迫、誘騙等(deng)(deng)(deng)方式利用在校(xiao)(xiao)學(xue)(xue)生實施欺凌進行(xing)(xing)違法(fa)犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)行(xing)(xing)為的，要(yao)(yao)(yao)根據《中華人(ren)民共和(he)(he)國(guo)刑(xing)(xing)法(fa)》及(ji)有(you)關法(fa)律規定(ding)，對(dui)教(jiao)(jiao)唆(suo)未(wei)成(cheng)年人(ren)犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)的依法(fa)從重處罰(fa)。

　　（五）建立長效機制。

　　各(ge)地、各(ge)有關部門要加強制(zhi)(zhi)(zhi)度建設，完善(shan)培(pei)訓機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，建立考評和(he)問責(ze)處(chu)理(li)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，健(jian)全(quan)依法(fa)治理(li)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)等，形成科學合理(li)的防治校園欺凌(ling)長(chang)效機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。

　　1.完善培(pei)訓機制。將防治學(xue)生(sheng)欺凌(ling)、消除(chu)殘(can)疾歧視等專(zhuan)題(ti)培(pei)訓納入(ru)教育(yu)行政干部和(he)(he)校長、教師(shi)在職培(pei)訓內容(rong)。市、縣級(ji)教育(yu)部門分管負責(ze)同志和(he)(he)具體工作(zuo)人(ren)員每年應(ying)當接受必要的學(xue)生(sheng)欺凌(ling)預(yu)防與處置(zhi)專(zhuan)題(ti)面授培(pei)訓。中(zhong)小學(xue)校長、學(xue)校行政管理人(ren)員、班主(zhu)任(ren)和(he)(he)教師(shi)等培(pei)訓中(zhong)應(ying)當增加學(xue)生(sheng)欺凌(ling)預(yu)防與處置(zhi)專(zhuan)題(ti)面授的內容(rong)。培(pei)訓納入(ru)相關人(ren)員繼(ji)續(xu)教育(yu)學(xue)分。

　　2.建(jian)立考(kao)評(ping)機制。將(jiang)本區(qu)域學生(sheng)欺(qi)凌(ling)綜合治理工作和(he)(he)(he)校(xiao)園(yuan)助殘(can)活(huo)動(dong)開展情況(kuang)作為考(kao)評(ping)內容，納入“平安校(xiao)園(yuan)”和(he)(he)(he)“文(wen)明校(xiao)園(yuan)”創(chuang)建(jian)標準(zhun)，納入相關部門負責同(tong)志年(nian)度考(kao)評(ping)，納入校(xiao)長學期和(he)(he)(he)學年(nian)考(kao)評(ping)，納入學校(xiao)行政(zheng)管理人員、教師(shi)、班主(zhu)任(ren)及(ji)相關崗位(wei)教職工學期和(he)(he)(he)學年(nian)考(kao)評(ping)。

　　3.建立問(wen)責(ze)(ze)處(chu)理機(ji)制。把防治學生欺凌(ling)工作專項(xiang)督導(dao)結果作為評(ping)價政府教育工作成(cheng)效的重要內容。對職責(ze)(ze)落實不(bu)到位(wei)、學生欺凌(ling)問(wen)題突出的市(shi)和單位(wei)通過(guo)通報(bao)、約(yue)談、掛牌督辦、實施(shi)一票否(fou)決權(quan)制等方式進行綜治領導(dao)責(ze)(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)。學生欺凌(ling)事件中(zhong)存(cun)在失職瀆職行為，因違紀(ji)違法應當承(cheng)擔責(ze)(ze)任(ren)的，給予黨紀(ji)政紀(ji)處(chu)分(fen)；構成(cheng)犯(fan)罪的，依法追(zhui)究(jiu)刑事責(ze)(ze)任(ren)。

　　4.建(jian)立健(jian)全應急(ji)(ji)(ji)處置(zhi)工作機(ji)制(zhi)。要設置(zhi)舉(ju)報和(he)咨(zi)詢(xun)熱(re)線(xian)，在轄區內(nei)所有中(zhong)小學校(xiao)(xiao)的公(gong)示欄、學生通道、學生宿舍(she)等位置(zhi)公(gong)開，提供便(bian)捷有效的服(fu)務。要建(jian)立健(jian)全應急(ji)(ji)(ji)處置(zhi)工作機(ji)制(zhi)，中(zhong)小學校(xiao)(xiao)對嚴(yan)重的欺凌事件，要及時上報教育主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)，并啟動應急(ji)(ji)(ji)預案(an)。

　　5.健全依法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)理機制(zhi)。建立健全中小學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)校(xiao)(xiao)(xiao)長(chang)或法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)輔導員制(zhi)度，明確法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)校(xiao)(xiao)(xiao)長(chang)或法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)輔導員防治(zhi)(zhi)(zhi)學(xue)(xue)生(sheng)欺(qi)(qi)凌的具(ju)體職責和工(gong)作流程，把(ba)防治(zhi)(zhi)(zhi)學(xue)(xue)生(sheng)欺(qi)(qi)凌作為依法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)校(xiao)(xiao)(xiao)工(gong)作的重(zhong)要(yao)內容(rong)，積極主(zhu)動(dong)開(kai)展以防治(zhi)(zhi)(zhi)學(xue)(xue)生(sheng)欺(qi)(qi)凌為主(zhu)題的法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)教育，推(tui)進學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)在(zai)規章制(zhi)度中補充完善防治(zhi)(zhi)(zhi)學(xue)(xue)生(sheng)欺(qi)(qi)凌內容(rong)，落實(shi)各項預防和處置學(xue)(xue)生(sheng)欺(qi)(qi)凌措施(shi)(shi)，配(pei)合有關部門妥善處理學(xue)(xue)生(sheng)欺(qi)(qi)凌事件及對實(shi)施(shi)(shi)欺(qi)(qi)凌學(xue)(xue)生(sheng)進行教育。

　　三、職責分工

　　（一(yi)）教育(yu)部(bu)門(men)負(fu)責對(dui)(dui)(dui)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)欺(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)凌(ling)(ling)(ling)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)進(jin)行組織、指(zhi)導、協調(diao)和(he)監督(du)，牽(qian)(qian)頭做(zuo)好(hao)專(zhuan)門(men)（工(gong)讀）學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)工(gong)作(zuo)(zuo)，是學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)欺(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)凌(ling)(ling)(ling)綜(zong)(zong)合(he)(he)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)牽(qian)(qian)頭單位和(he)防(fang)(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)欺(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)凌(ling)(ling)(ling)工(gong)作(zuo)(zuo)領導小組的(de)(de)(de)(de)(de)組長(chang)單位。統籌協調(diao)有關部(bu)門(men)形成防(fang)(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)欺(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)凌(ling)(ling)(ling)工(gong)作(zuo)(zuo)合(he)(he)力，協調(diao)召(zhao)開(kai)(kai)相關會議，研究防(fang)(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)欺(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)凌(ling)(ling)(ling)有關工(gong)作(zuo)(zuo)，負(fu)責組織開(kai)(kai)展(zhan)防(fang)(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)欺(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)凌(ling)(ling)(ling)日常(chang)工(gong)作(zuo)(zuo)。督(du)促學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)設(she)立(li)安全管(guan)理(li)機(ji)(ji)構，配(pei)備(bei)專(zhuan)兼職(zhi)安全保(bao)衛人員，聘用專(zhuan)職(zhi)門(men)衛和(he)保(bao)安員，做(zuo)好(hao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)安全防(fang)(fang)(fang)(fang)范工(gong)作(zuo)(zuo)。指(zhi)導學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)切實加強(qiang)道德、法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、心(xin)理(li)健康、欺(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)凌(ling)(ling)(ling)防(fang)(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)專(zhuan)題等(deng)教育(yu)，嚴(yan)格(ge)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)日常(chang)管(guan)理(li)。加強(qiang)對(dui)(dui)(dui)防(fang)(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)欺(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)凌(ling)(ling)(ling)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)正面宣(xuan)(xuan)傳(chuan)引(yin)導，開(kai)(kai)展(zhan)法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)進(jin)校(xiao)園等(deng)普法(fa)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)活動。設(she)置(zhi)舉報和(he)咨詢(xun)熱線，制(zhi)定學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)欺(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)凌(ling)(ling)(ling)綜(zong)(zong)合(he)(he)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)應(ying)急(ji)預案，接到中小學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)嚴(yan)重的(de)(de)(de)(de)(de)欺(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)凌(ling)(ling)(ling)事件(jian)報告時(shi)，及時(shi)啟(qi)動應(ying)急(ji)預案。指(zhi)導學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)做(zuo)好(hao)校(xiao)內學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)欺(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)凌(ling)(ling)(ling)的(de)(de)(de)(de)(de)預防(fang)(fang)(fang)(fang)和(he)處置(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)，積極妥善處理(li)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)申訴。開(kai)(kai)展(zhan)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)校(xiao)長(chang)、教師、班(ban)主任(ren)等(deng)人員的(de)(de)(de)(de)(de)防(fang)(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)欺(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)凌(ling)(ling)(ling)專(zhuan)題培訓及其綜(zong)(zong)合(he)(he)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)情況的(de)(de)(de)(de)(de)考評(ping)工(gong)作(zuo)(zuo)。通過委(wei)托專(zhuan)業第(di)三方機(ji)(ji)構或(huo)組織學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)開(kai)(kai)展(zhan)等(deng)方式，定期開(kai)(kai)展(zhan)針對(dui)(dui)(dui)全體學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)防(fang)(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)欺(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)凌(ling)(ling)(ling)專(zhuan)項調(diao)查(cha)，及時(shi)查(cha)找(zhao)可能發生(sheng)(sheng)(sheng)欺(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)凌(ling)(ling)(ling)事件(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)苗頭跡象或(huo)已(yi)經發生(sheng)(sheng)(sheng)、正在發生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)欺(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)凌(ling)(ling)(ling)事件(jian)。組建(jian)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)欺(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)凌(ling)(ling)(ling)綜(zong)(zong)合(he)(he)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)聯(lian)合(he)(he)督(du)查(cha)組，制(zhi)定督(du)查(cha)方案，開(kai)(kai)展(zhan)督(du)導檢查(cha)。

　　（二）綜(zong)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)部門(men)負責(ze)推(tui)動將學生欺凌專(zhuan)項治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理納入社(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)安(an)(an)(an)綜(zong)合(he)(he)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理工(gong)(gong)作，強化(hua)學校(xiao)(xiao)及(ji)(ji)(ji)周邊綜(zong)合(he)(he)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理，落實社(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)安(an)(an)(an)綜(zong)合(he)(he)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理領導責(ze)任(ren)制(zhi)。指導和推(tui)動各級綜(zong)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)委學校(xiao)(xiao)及(ji)(ji)(ji)周邊治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)安(an)(an)(an)綜(zong)合(he)(he)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理工(gong)(gong)作領導小組開(kai)展專(zhuan)項調查研究工(gong)(gong)作，及(ji)(ji)(ji)時推(tui)廣專(zhuan)項工(gong)(gong)作中的(de)典(dian)型經(jing)驗；建立健全學校(xiao)(xiao)及(ji)(ji)(ji)周邊治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)安(an)(an)(an)防(fang)控體系，深(shen)化(hua)“平安(an)(an)(an)校(xiao)(xiao)園(yuan)”建設，嚴(yan)密防(fang)范、嚴(yan)厲打(da)擊(ji)針對學校(xiao)(xiao)及(ji)(ji)(ji)師生的(de)違法(fa)犯罪和滲(shen)透破壞(huai)活動；做(zuo)好對成員單位涉校(xiao)(xiao)涉生專(zhuan)項工(gong)(gong)作的(de)督(du)查、考核、評估工(gong)(gong)作。

　　（三(san)）人民法(fa)(fa)(fa)(fa)院負責依法(fa)(fa)(fa)(fa)審理學(xue)生(sheng)欺凌(ling)相關案(an)件(jian)，促進矛盾(dun)化解工(gong)作；以開展模(mo)擬法(fa)(fa)(fa)(fa)庭(ting)等形式配(pei)合學(xue)校做好法(fa)(fa)(fa)(fa)治宣傳(chuan)工(gong)作。設立以分管院長(chang)為(wei)組長(chang)的(de)(de)少年(nian)法(fa)(fa)(fa)(fa)庭(ting)工(gong)作指導(dao)小組，指導(dao)轄區法(fa)(fa)(fa)(fa)院涉未(wei)(wei)成年(nian)人、涉校園案(an)件(jian)的(de)(de)審理工(gong)作。設立專(zhuan)門的(de)(de)未(wei)(wei)成年(nian)人案(an)件(jian)審判團隊(dui)。開展“送(song)法(fa)(fa)(fa)(fa)進校園”“庭(ting)審進校園”等普法(fa)(fa)(fa)(fa)宣傳(chuan)活動。

　　（四）人(ren)民檢察院負責依(yi)法對(dui)學生欺凌(ling)案(an)(an)件進行審(shen)查(cha)逮捕、審(shen)查(cha)起訴(su)，開展法律監督，并(bing)以案(an)(an)釋法，積極參與學校法治宣傳教(jiao)育。全面落(luo)實專(zhuan)門機(ji)構、人(ren)員辦理未(wei)成年(nian)(nian)人(ren)及侵害(hai)未(wei)成年(nian)(nian)人(ren)權益(yi)案(an)(an)件，全面落(luo)實一(yi)體化工(gong)作模(mo)式(shi)和未(wei)成年(nian)(nian)人(ren)刑(xing)事案(an)(an)件特別程序(xu)，區(qu)別不同(tong)情(qing)況，做好個(ge)別矯(jiao)治和分類(lei)教(jiao)育。探(tan)索建(jian)立未(wei)成年(nian)(nian)被(bei)害(hai)人(ren)“一(yi)站式(shi)”調(diao)查(cha)、取(qu)證、保護(hu)(hu)、救助辦案(an)(an)模(mo)式(shi)，加大(da)未(wei)成年(nian)(nian)被(bei)害(hai)人(ren)案(an)(an)件提前介入力(li)度，探(tan)索建(jian)立適合被(bei)害(hai)人(ren)的心理援(yuan)助、司法救助工(gong)作模(mo)式(shi)等。建(jian)立情(qing)況通報、隱私保護(hu)(hu)、觀護(hu)(hu)幫教(jiao)、犯(fan)罪預防、職(zhi)業禁(jin)止(zhi)等系列工(gong)作機(ji)制，強化“源(yuan)頭(tou)”整治，堵塞學校及周邊治安管理漏洞。積極參與校園法治宣傳，建(jian)立法治教(jiao)育基地。

　　（五）公(gong)安機(ji)關(guan)負責(ze)依法(fa)辦理學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)欺凌(ling)(ling)違(wei)反(fan)治(zhi)(zhi)安管理和(he)涉嫌犯(fan)罪(zui)案(an)件，依法(fa)處(chu)理實施學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)欺凌(ling)(ling)侵害學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)權益和(he)身(shen)心(xin)健康的(de)相關(guan)違(wei)法(fa)犯(fan)罪(zui)嫌疑人，強化(hua)警(jing)校(xiao)(xiao)聯動，指(zhi)導監督學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)全面排查整治(zhi)(zhi)校(xiao)(xiao)園安全隱患，協(xie)助學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)開展法(fa)制教育，做好法(fa)制宣(xuan)傳工作。強化(hua)聯動協(xie)調，指(zhi)導督促學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)嚴格落實校(xiao)(xiao)園巡(xun)邏檢查制度和(he)加(jia)(jia)強“三(san)防(fang)(fang)”建設(she)，加(jia)(jia)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)及周(zhou)邊(bian)環境(jing)整治(zhi)(zhi)，預防(fang)(fang)、制止和(he)查處(chu)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)及周(zhou)邊(bian)打架(jia)斗毆、尋(xun)釁滋事(shi)等違(wei)法(fa)犯(fan)罪(zui)行為(wei)。屬地公(gong)安機(ji)關(guan)快(kuai)速受理、出(chu)警(jing)涉及中小學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)欺凌(ling)(ling)的(de)警(jing)情，對經(jing)調查屬刑事(shi)案(an)件的(de)，動用一切優(you)勢資源快(kuai)偵速破，避免引發次生(sheng)案(an)事(shi)件。及時互通信(xin)息(xi),提前介(jie)入、靠前處(chu)置，防(fang)(fang)止發生(sheng)現實危害。健全日常巡(xun)邏防(fang)(fang)控(kong)制度，加(jia)(jia)強學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)周(zhou)邊(bian)“護(hu)學(xue)(xue)(xue)(xue)崗”建設(she)，完善“高峰(feng)勤務機(ji)制”，構建駐點守(shou)護(hu)、周(zhou)邊(bian)巡(xun)邏相結(jie)合(he)的(de)立體防(fang)(fang)控(kong)網絡。加(jia)(jia)強網絡巡(xun)查、管控(kong)工作力(li)度，加(jia)(jia)強對此類信(xin)息(xi)的(de)研判(pan)分析，密切關(guan)注(zhu)媒(mei)體輿(yu)論(lun)動態，及時封堵刪除負面信(xin)息(xi)，積極(ji)引導網民(min)理性評論(lun)。特別要嚴防(fang)(fang)境(jing)外組(zu)織通過信(xin)息(xi)炒作倒灌境(jing)內，使輿(yu)情反(fan)彈(dan)升溫，引發“蝴(hu)蝶效應”。

　　（六(liu)）民(min)政(zheng)部(bu)門負責引導(dao)社(she)會力量加強對(dui)被欺(qi)凌學(xue)生及其(qi)家(jia)庭的幫(bang)扶(fu)救(jiu)助，協助教育部(bu)門組(zu)(zu)織(zhi)社(she)會工(gong)(gong)作者等專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)人員為中(zhong)小(xiao)學(xue)校(xiao)提供專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)輔導(dao)，配合有關部(bu)門鼓勵(li)社(she)會組(zu)(zu)織(zhi)參與學(xue)生欺(qi)凌防治和(he)幫(bang)扶(fu)工(gong)(gong)作。協助教育部(bu)門開(kai)發中(zhong)小(xiao)學(xue)社(she)會工(gong)(gong)作專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)崗位(wei)，組(zu)(zu)織(zhi)社(she)會工(gong)(gong)作者為中(zhong)小(xiao)學(xue)校(xiao)提供專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)輔導(dao)、開(kai)展社(she)會工(gong)(gong)作服務，配合有關部(bu)門鼓勵(li)社(she)會組(zu)(zu)織(zhi)參與學(xue)生欺(qi)凌防治和(he)幫(bang)扶(fu)工(gong)(gong)作。

　　（七(qi)）司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)政部門負責落實未(wei)(wei)成年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)保(bao)護制度，建(jian)立未(wei)(wei)成年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)支(zhi)持(chi)體系，指導協調開展以未(wei)(wei)成年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)相(xiang)關法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規為重點(dian)(dian)(dian)的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)宣(xuan)傳(chuan)教育(yu)，做(zuo)(zuo)好未(wei)(wei)成年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)援(yuan)(yuan)助(zhu)和(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)服務工(gong)作(zuo)(zuo)，有(you)效保(bao)護未(wei)(wei)成年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)的(de)合法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)權益。將未(wei)(wei)成年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)相(xiang)關法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)納入每(mei)年(nian)(nian)(nian)度全(quan)市全(quan)民普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)守法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)要點(dian)(dian)(dian)，協調推進青(qing)少年(nian)(nian)(nian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)教育(yu)課(ke)程、教材(cai)、師(shi)(shi)資建(jian)設，推動(dong)青(qing)少年(nian)(nian)(nian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)教育(yu)實踐基地建(jian)設和(he)網絡(luo)(luo)建(jian)設，廣泛開展青(qing)少年(nian)(nian)(nian)普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)宣(xuan)傳(chuan)和(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)實踐活動(dong)，構建(jian)學校、社會、家庭多元參與的(de)青(qing)少年(nian)(nian)(nian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)教育(yu)網絡(luo)(luo)。依(yi)托(tuo)鄉鎮(街道)司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)所、群團組(zu)織、高校等完(wan)善(shan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)援(yuan)(yuan)助(zhu)工(gong)作(zuo)(zuo)站(點(dian)(dian)(dian))的(de)建(jian)設，積極構建(jian)完(wan)善(shan)全(quan)市法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)援(yuan)(yuan)助(zhu)工(gong)作(zuo)(zuo)體系，設置(zhi)未(wei)(wei)成年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)援(yuan)(yuan)助(zhu)“綠色(se)通道”，對未(wei)(wei)成年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)援(yuan)(yuan)助(zhu)申請(qing)，實行(xing)優(you)先受(shou)理、優(you)先審查、優(you)先指派，應當指派熟(shu)悉(xi)未(wei)(wei)成年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)身心(xin)特點(dian)(dian)(dian)的(de)律(lv)(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)快速(su)辦理，做(zuo)(zuo)好未(wei)(wei)成年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)服務工(gong)作(zuo)(zuo)。

　　（八）人力資源社會保(bao)障部門(men)履行(xing)技(ji)工院校主管行(xing)政部門(men)的主體(ti)責(ze)任，負(fu)責(ze)指(zhi)導技(ji)工院校做好學(xue)生欺凌事件的預防和處置工作。

　　（九）共青團組織負責切實履行綜治(zhi)委預(yu)防(fang)(fang)青少年違(wei)法(fa)(fa)犯罪專項組組長單位職責，配合教(jiao)育部(bu)門并(bing)協調推(tui)動相關(guan)部(bu)門，建(jian)立(li)預(yu)防(fang)(fang)遏制學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)欺凌(ling)工作(zuo)(zuo)協調機制，積極(ji)參與學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)欺凌(ling)防(fang)(fang)治(zhi)工作(zuo)(zuo)。加強學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)理想信念(nian)、法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規、心(xin)理健(jian)康、禁毒防(fang)(fang)艾等宣(xuan)傳教(jiao)育，關(guan)注心(xin)理、行為異常(chang)的學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)，及時開展心(xin)理疏導、行為糾正等關(guan)愛幫扶。

　　（十）婦聯組(zu)織配合有關(guan)部門開(kai)展(zhan)預防學(xue)生欺凌(ling)相關(guan)知(zhi)識的(de)(de)宣(xuan)(xuan)傳教育，引導家長正確履行(xing)監(jian)護職責。將預防學(xue)生欺凌(ling)相關(guan)內(nei)容納入(ru)到(dao)家庭(ting)教育中(zhong)，納入(ru)“家長學(xue)校”“父母(mu)學(xue)堂”等(deng)針對家長的(de)(de)宣(xuan)(xuan)傳培訓中(zhong)，納入(ru)家教骨干培訓的(de)(de)內(nei)容中(zhong)，配合相關(guan)部門開(kai)展(zhan)宣(xuan)(xuan)傳和實踐教育活動。

　　（十一(yi)）殘(can)(can)聯(lian)組織負責積(ji)極維護(hu)殘(can)(can)疾(ji)兒(er)童、少年合(he)(he)法(fa)(fa)權(quan)益，配(pei)合(he)(he)有關(guan)部門做好殘(can)(can)疾(ji)學(xue)(xue)生(sheng)權(quan)益保(bao)護(hu)相關(guan)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)和扶持(chi)助殘(can)(can)美德思想(xiang)的宣傳(chuan)教育，積(ji)極開展(zhan)(zhan)(zhan)紅領巾助殘(can)(can)等(deng)志愿活(huo)動(dong)。切實加(jia)(jia)強殘(can)(can)疾(ji)學(xue)(xue)生(sheng)遭(zao)受欺(qi)(qi)凌(ling)的風險防(fang)控，協(xie)助提(ti)供(gong)有關(guan)法(fa)(fa)律(lv)服(fu)務。配(pei)合(he)(he)各類(lei)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)向師生(sheng)、家(jia)長(chang)開展(zhan)(zhan)(zhan)校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)(yuan)欺(qi)(qi)凌(ling)宣傳(chuan)和“送法(fa)(fa)到身邊(bian)”活(huo)動(dong)，普及(ji)殘(can)(can)疾(ji)人權(quan)益保(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)相關(guan)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)知識。指導各類(lei)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)加(jia)(jia)大對(dui)校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)(yuan)環(huan)境無(wu)障(zhang)(zhang)(zhang)礙改造力度，促進校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)(yuan)無(wu)障(zhang)(zhang)(zhang)礙環(huan)境建設(she)，保(bao)證(zheng)殘(can)(can)疾(ji)學(xue)(xue)生(sheng)、殘(can)(can)疾(ji)少年出行(xing)無(wu)障(zhang)(zhang)(zhang)礙，正常的參加(jia)(jia)校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)(yuan)的各類(lei)活(huo)動(dong)。密切關(guan)注，及(ji)時發現、調查(cha)、處置各種校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)(yuan)欺(qi)(qi)凌(ling)殘(can)(can)疾(ji)學(xue)(xue)生(sheng)的事件(jian)，對(dui)實施校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)(yuan)欺(qi)(qi)凌(ling)的學(xue)(xue)生(sheng)，配(pei)合(he)(he)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)開展(zhan)(zhan)(zhan)批評(ping)教育和校(xiao)(xiao)(xiao)紀處分，對(dui)欺(qi)(qi)凌(ling)涉殘(can)(can)情(qing)節嚴重(zhong)的，及(ji)時提(ti)供(gong)相關(guan)法(fa)(fa)律(lv)服(fu)務，有效(xiao)遏制校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)(yuan)欺(qi)(qi)凌(ling)事件(jian)的發生(sheng)。

　　（十(shi)二(er)）學(xue)(xue)(xue)校負責具體實(shi)(shi)施(shi)和落(luo)實(shi)(shi)學(xue)(xue)(xue)生欺(qi)凌(ling)防治工(gong)(gong)作，扎(zha)實(shi)(shi)開展相關教(jiao)育，制定(ding)完善(shan)預防和處置(zhi)學(xue)(xue)(xue)生欺(qi)凌(ling)的各項措施(shi)、預案、制度規范和處置(zhi)流程，及時妥善(shan)處理學(xue)(xue)(xue)生欺(qi)凌(ling)事件。指(zhi)導、教(jiao)育家長(chang)依法(fa)落(luo)實(shi)(shi)法(fa)定(ding)監護(hu)職責，增強(qiang)法(fa)治意識(shi)，科學(xue)(xue)(xue)實(shi)(shi)施(shi)家庭教(jiao)育，切實(shi)(shi)加強(qiang)對(dui)孩(hai)子的看護(hu)和管教(jiao)工(gong)(gong)作。

　　四、工作(zuo)要求

　　（一）提高思想(xiang)認識，加(jia)強組織領導。

　　1.中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)學生(sheng)(sheng)安全關(guan)系千(qian)家萬戶的(de)(de)幸(xing)福和社會和諧(xie)穩定，加強中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)學生(sheng)(sheng)欺凌(ling)綜(zong)合治理，保障中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)學生(sheng)(sheng)的(de)(de)身心(xin)健康和全面發(fa)展，推(tui)動(dong)形(xing)成全省中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)學治理校園(yuan)欺凌(ling)的(de)(de)有效機(ji)制，意義重大(da)。做(zuo)好防治校園(yuan)欺凌(ling)工(gong)作是確保學校安全穩定的(de)(de)基礎工(gong)作，是推(tui)動(dong)學校安全工(gong)作的(de)(de)重要任務，更是全面貫(guan)徹黨的(de)(de)教育方(fang)(fang)針，落實(shi)(shi)(shi)立(li)德樹人根本(ben)任務的(de)(de)根本(ben)保障。各(ge)地各(ge)有關(guan)部門要切實(shi)(shi)(shi)提高思想認(ren)(ren)識，充分認(ren)(ren)識做(zuo)好此項工(gong)作的(de)(de)重要性(xing)和必要性(xing)，精心(xin)組織，周密部署，采取強有力(li)措施(shi)，切實(shi)(shi)(shi)推(tui)動(dong)《山東(dong)省加強中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)學生(sheng)(sheng)欺凌(ling)綜(zong)合治理方(fang)(fang)案》貫(guan)徹實(shi)(shi)(shi)施(shi)工(gong)作順利(li)開展。

　　2.省(sheng)級(ji)成立(li)由省(sheng)教育廳(ting)(ting)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)領導為組長，省(sheng)綜(zong)治(zhi)辦(ban)、人(ren)民法(fa)院、人(ren)民檢察院、公安廳(ting)(ting)、民政廳(ting)(ting)、司法(fa)廳(ting)(ting)、人(ren)力資源社(she)會保障廳(ting)(ting)、團省(sheng)委(wei)、婦(fu)聯、殘(can)聯等有關部門(men)分管領導為成員(yuan)的防治(zhi)學(xue)(xue)生(sheng)欺(qi)凌工(gong)作(zuo)領導小組，辦(ban)公室設在省(sheng)教育廳(ting)(ting)，辦(ban)公室主(zhu)任(ren)由省(sheng)教育廳(ting)(ting)分管領導兼任(ren)，各成員(yuan)單位相關處室負(fu)責(ze)(ze)人(ren)擔任(ren)辦(ban)公室成員(yuan)，負(fu)責(ze)(ze)健全(quan)工(gong)作(zuo)機制，明確(que)職責(ze)(ze)任(ren)務(wu)，完善綜(zong)合治(zhi)理辦(ban)法(fa)，加強統(tong)籌協調，組織(zhi)全(quan)省(sheng)防治(zhi)學(xue)(xue)生(sheng)欺(qi)凌相關工(gong)作(zuo)。各市(shi)、縣(xian)（市(shi)、區）要(yao)(yao)(yao)成立(li)相應組織(zhi)機構，負(fu)責(ze)(ze)本地防治(zhi)學(xue)(xue)生(sheng)欺(qi)凌相關工(gong)作(zuo)。各中小學(xue)(xue)校要(yao)(yao)(yao)成立(li)學(xue)(xue)生(sheng)欺(qi)凌治(zhi)理委(wei)員(yuan)會，負(fu)責(ze)(ze)具體實(shi)施(shi)和落實(shi)學(xue)(xue)生(sheng)欺(qi)凌防治(zhi)工(gong)作(zuo)。

　　（二）周(zhou)密安排部署，強化(hua)督導檢查。

　　1.各(ge)市(shi)各(ge)有關(guan)部(bu)門(men)要按照屬地(di)管理(li)、分級負責(ze)的原(yuan)則，加強學生欺(qi)凌綜合治理(li)。根據治理(li)內容、措施(shi)及分工(gong)要求，明(ming)確負責(ze)人(ren)和(he)具體聯(lian)系(xi)人(ren)，面向社會公開。結合本(ben)地(di)區、本(ben)部(bu)門(men)實際制(zhi)訂具體可行的實施(shi)辦法(fa)，落(luo)實工(gong)作責(ze)任。請于2018年4月(yue)15日前(qian)將市(shi)、縣（市(shi)、區）兩級防治學生欺(qi)凌工(gong)作負責(ze)人(ren)和(he)聯(lian)系(xi)人(ren)名單(dan)，4月(yue)底將本(ben)市(shi)實施(shi)辦法(fa)報(bao)省教(jiao)育廳學校安(an)全管理(li)處。

　　2.市級教育督導部(bu)(bu)門要(yao)聯(lian)合其他有關部(bu)(bu)門，定期對行(xing)(xing)政(zheng)區域內(nei)防(fang)治學(xue)(xue)生欺(qi)凌工作情(qing)況進行(xing)(xing)督導檢(jian)查(cha)。縣級教育督導部(bu)(bu)門要(yao)對縣域內(nei)學(xue)(xue)校(xiao)按(an)要(yao)求(qiu)開(kai)展(zhan)欺(qi)凌防(fang)治教育活(huo)動、制定應急(ji)預案和處置流程等(deng)辦法措(cuo)施、在校(xiao)規校(xiao)紀中完(wan)善防(fang)治學(xue)(xue)生欺(qi)凌內(nei)容(rong)、開(kai)展(zhan)培訓(xun)、及時(shi)處置學(xue)(xue)生欺(qi)凌事件等(deng)重(zhong)點工作開(kai)展(zhan)情(qing)況進行(xing)(xing)專項督導檢(jian)查(cha)。

　　3.省政府教育督(du)(du)導(dao)(dao)委員會(hui)辦公室(shi)適時(shi)組(zu)織聯合(he)督(du)(du)查(cha)組(zu)對全(quan)省防(fang)治學生欺凌工作進行專項督(du)(du)導(dao)(dao)，督(du)(du)導(dao)(dao)結(jie)果向(xiang)社(she)會(hui)公開。

　　（三(san)）注重宣傳(chuan)引導，嚴格責(ze)任追究。

　　1.各市要(yao)(yao)認(ren)真(zhen)組織(zhi)學習《方(fang)案》，進一步增強做好此項(xiang)工作(zuo)的(de)(de)(de)責(ze)任感(gan)和使命(ming)感(gan)。結合普法工作(zuo)，開展法治(zhi)宣傳(chuan)進校園活動，加強對(dui)防治(zhi)學生欺(qi)凌(ling)工作(zuo)的(de)(de)(de)正面宣傳(chuan)引導(dao)，推廣(guang)防治(zhi)學生欺(qi)凌(ling)的(de)(de)(de)先進典(dian)型、先進經驗，普及(ji)防治(zhi)學生欺(qi)凌(ling)知識(shi)和方(fang)法。對(dui)已(yi)發(fa)生的(de)(de)(de)學生欺(qi)凌(ling)事件要(yao)(yao)及(ji)時回(hui)應社會關切，充(chong)分滿足群眾信息(xi)需求。教育部門要(yao)(yao)聯系當地主要(yao)(yao)新(xin)聞媒體共同發(fa)布反(fan)學生欺(qi)凌(ling)綠色(se)報道倡議書，營(ying)造反(fan)學生欺(qi)凌(ling)報道宣傳(chuan)的(de)(de)(de)良好氛圍。進一步加強對(dui)學生保護(hu)工作(zuo)的(de)(de)(de)正面宣傳(chuan)引導(dao)，防止媒體過(guo)(guo)度渲染報道，避免學生欺(qi)凌(ling)和暴(bao)力通(tong)過(guo)(guo)網絡(luo)新(xin)媒體擴散演變為(wei)網絡(luo)欺(qi)凌(ling)。

　　2.各市(shi)(shi)(shi)、縣（市(shi)(shi)(shi)、區）、各部(bu)門及(ji)各中小(xiao)學(xue)校的(de)(de)主要(yao)(yao)(yao)(yao)領導(dao)是(shi)本(ben)市(shi)(shi)(shi)、縣（市(shi)(shi)(shi)、區）、本(ben)部(bu)門、本(ben)校防治(zhi)(zhi)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)欺(qi)(qi)凌(ling)工(gong)(gong)作的(de)(de)第一責(ze)任(ren)(ren)人，分管領導(dao)是(shi)直接(jie)責(ze)任(ren)(ren)人，要(yao)(yao)(yao)(yao)全(quan)面(mian)負(fu)責(ze)，全(quan)程(cheng)參(can)與，及(ji)時(shi)研究(jiu)解決(jue)工(gong)(gong)作中遇到(dao)的(de)(de)困(kun)難和問題(ti)。防治(zhi)(zhi)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)欺(qi)(qi)凌(ling)工(gong)(gong)作實行(xing)責(ze)任(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)制度，出現(xian)重(zhong)(zhong)大(da)(da)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)欺(qi)(qi)凌(ling)事(shi)件(jian)要(yao)(yao)(yao)(yao)及(ji)時(shi)報(bao)告(gao)，不(bu)得遲報(bao)、瞞報(bao)、漏(lou)報(bao)。對(dui)存在(zai)的(de)(de)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)欺(qi)(qi)凌(ling)問題(ti)，要(yao)(yao)(yao)(yao)采(cai)取措施及(ji)時(shi)解決(jue)，重(zhong)(zhong)大(da)(da)問題(ti)要(yao)(yao)(yao)(yao)及(ji)時(shi)向地方黨委政(zheng)府報(bao)告(gao)，爭(zheng)取支持，決(jue)不(bu)能推諉拖(tuo)延，對(dui)貽誤(wu)處理時(shi)機、釀成重(zhong)(zhong)大(da)(da)事(shi)端(duan)、導(dao)致(zhi)嚴重(zhong)(zhong)后果的(de)(de)，要(yao)(yao)(yao)(yao)嚴肅(su)(su)查處和追(zhui)究(jiu)。對(dui)于責(ze)任(ren)(ren)落(luo)實不(bu)到(dao)位，引(yin)發學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)二次傷害的(de)(de)，要(yao)(yao)(yao)(yao)嚴格按照相關(guan)規定嚴肅(su)(su)追(zhui)究(jiu)當事(shi)人和相關(guan)領導(dao)的(de)(de)責(ze)任(ren)(ren)。

　　3.各(ge)有(you)關部門要嚴格執行信(xin)息報(bao)(bao)(bao)送制(zhi)度(du)，發生學生欺(qi)凌事(shi)件要第一時(shi)間上報(bao)(bao)(bao)，不得瞞報(bao)(bao)(bao)、遲報(bao)(bao)(bao)或者漏(lou)報(bao)(bao)(bao)，切(qie)實把初報(bao)(bao)(bao)、續報(bao)(bao)(bao)、結(jie)報(bao)(bao)(bao)等各(ge)程(cheng)序、環節(jie)的工作落實到位。

　　（四）及(ji)時(shi)全面總結，不斷改(gai)進提高。

　　要認真(zhen)(zhen)及時做好(hao)防(fang)治學(xue)生欺(qi)凌(ling)工(gong)作總(zong)結，一方(fang)面圍(wei)繞(rao)取得(de)的(de)成績和(he)(he)經驗(yan)，認真(zhen)(zhen)總(zong)結防(fang)治學(xue)生欺(qi)凌(ling)工(gong)作中帶有啟示性、經驗(yan)性的(de)做法；另(ling)一方(fang)面要圍(wei)繞(rao)面臨的(de)困難和(he)(he)不足(zu)，認真(zhen)(zhen)查找防(fang)治學(xue)生欺(qi)凌(ling)工(gong)作與社會(hui)、家長(chang)和(he)(he)學(xue)生需(xu)求的(de)差距、不足(zu)和(he)(he)薄弱環節，查找問題(ti)真(zhen)(zhen)正的(de)根源，汲取教訓，研究改進，推動防(fang)治學(xue)生欺(qi)凌(ling)工(gong)作進一步取得(de)實效。