黨的十八大以來(lai)，我(wo)省(sheng)牢(lao)牢(lao)把握(wo)“走在前列”的目標定位，全面貫徹黨的教(jiao)育方針，緊緊圍繞提高(gao)教(jiao)育質量這一(yi)戰(zhan)略(lve)(lve)主題(ti)，從調動校(xiao)長、教(jiao)師、學(xue)(xue)生3個(ge)(ge)積(ji)極性入手，深化教(jiao)育改(gai)革(ge)，著力(li)破解辦學(xue)(xue)為什(shen)么、教(jiao)學(xue)(xue)為什(shen)么、學(xue)(xue)習為什(shen)么3個(ge)(ge)帶有根本(ben)性的難題(ti)，省(sheng)委、省(sheng)政府(fu)出(chu)臺7個(ge)(ge)綱(gang)領(ling)性文件，形成了全省(sheng)基礎(chu)教(jiao)育綜合(he)改(gai)革(ge)、現代職業教(jiao)育體系建設、高(gao)等教(jiao)育綜合(he)改(gai)革(ge)和考試招生制度改(gai)革(ge)“3+1”戰(zhan)略(lve)(lve)布局，取得(de)較大成效。

一、實施基礎教(jiao)育綜合改革，努力讓教(jiao)育公平惠及更多孩子

在全國(guo)率先實(shi)施(shi)德(de)育課(ke)(ke)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)一體化工(gong)作改革，編制完成(cheng)了(le)17個學(xue)(xue)科(ke)、4個大類的(de)德(de)育課(ke)(ke)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)一體化實(shi)施(shi)指(zhi)導綱要，構(gou)建起了(le)德(de)育課(ke)(ke)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)、學(xue)(xue)科(ke)課(ke)(ke)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)、傳(chuan)統(tong)文(wen)(wen)化課(ke)(ke)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)和實(shi)踐(jian)活動課(ke)(ke)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)“四位(wei)一體”的(de)德(de)育課(ke)(ke)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)實(shi)施(shi)體系(xi)，實(shi)現全員(yuan)育人(ren)、全過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)育人(ren)和全方位(wei)育人(ren)，教(jiao)育部(bu)首次在京外(wai)召開新(xin)聞發布會，推廣我省工(gong)作經(jing)驗(yan)。加強(qiang)中(zhong)(zhong)華優秀傳(chuan)統(tong)文(wen)(wen)化教(jiao)育，公開審定、組織選用了(le)中(zhong)(zhong)華優秀傳(chuan)統(tong)文(wen)(wen)化教(jiao)科(ke)書，已于2017年(nian)秋季學(xue)(xue)期開始使用，我省成(cheng)為(wei)全國(guo)第一個在小學(xue)(xue)、初中(zhong)(zhong)和普通(tong)高中(zhong)(zhong)三個學(xue)(xue)段(duan)全面開設《中(zhong)(zhong)華優秀傳(chuan)統(tong)文(wen)(wen)化》教(jiao)育課(ke)(ke)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)的(de)省份。

將校長職(zhi)(zhi)級(ji)制(zhi)改革(ge)作為(wei)學(xue)校等事業(ye)單位(wei)去行政(zheng)化的(de)(de)“破冰之舉(ju)(ju)”，作為(wei)轉(zhuan)變政(zheng)府職(zhi)(zhi)能(neng)、實現教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)家辦學(xue)的(de)(de)重要舉(ju)(ju)措，現已在17個(ge)市全(quan)面推行，已有12市完成(cheng)職(zhi)(zhi)級(ji)認定(ding)(ding)，12市完成(cheng)職(zhi)(zhi)級(ji)聘(pin)任(ren)工(gong)作。在全(quan)國率先以省為(wei)單位(wei)整體推進“縣(xian)管校聘(pin)”管理(li)改革(ge)，將教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)從“學(xue)校人”變為(wei)“系統人”，137個(ge)縣(xian)（市、區(qu)）已全(quan)部(bu)啟動，青島、濰坊、淄博、濱(bin)州等4市被確(que)定(ding)(ding)為(wei)全(quan)國“縣(xian)管校聘(pin)”管理(li)改革(ge)示范區(qu)，評選確(que)定(ding)(ding)了12個(ge)縣(xian)（市、區(qu)）省級(ji)示范區(qu)。2015年(nian)以來，全(quan)省共補充(chong)中小學(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)12.87萬(wan)名，年(nian)補充(chong)量接近2015年(nian)以前(qian)的(de)(de)3倍。我省教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)隊(dui)(dui)伍(wu)建設(she)改革(ge)成(cheng)效(xiao)得到教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)充(chong)分肯定(ding)(ding)，工(gong)作案(an)例(li)多次通過教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)體制(zhi)改革(ge)簡報、教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)文(wen)件等形(xing)式(shi)(shi)印發推廣。2017年(nian)12月(yue)，在濟南召(zhao)開的(de)(de)全(quan)國教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)隊(dui)(dui)伍(wu)建設(she)綜合改革(ge)推進會(hui)上，教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)司總結形(xing)成(cheng)了“頂(ding)層設(she)計建體系、師(shi)德學(xue)養育(yu)四有、編制(zhi)配備(bei)優先保、縣(xian)管校聘(pin)促均(jun)衡(heng)、完善招(zhao)聘(pin)納(na)良師(shi)、創新模(mo)式(shi)(shi)促成(cheng)長、校長管理(li)職(zhi)(zhi)級(ji)制(zhi)、激勵考核釋活力、鄉(xiang)村教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)給傾斜、嚴(yan)格督查增(zeng)成(cheng)效(xiao)”教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)隊(dui)(dui)伍(wu)建設(she)山(shan)東(dong)模(mo)式(shi)(shi)“10條經(jing)驗”，推薦各地學(xue)習借鑒(jian)。

統籌推進(jin)義務教(jiao)育(yu)均衡發(fa)展(zhan)，2017年11月，我(wo)省(sheng)23個縣(xian)（市、區(qu)）通(tong)(tong)過(guo)縣(xian)域義務教(jiao)育(yu)均衡發(fa)展(zhan)國家(jia)督(du)導檢查，至此(ci)，我(wo)省(sheng)所有縣(xian)（市、區(qu)）均達到國家(jia)規定(ding)的(de)縣(xian)域義務教(jiao)育(yu)均衡發(fa)展(zhan)評(ping)估認定(ding)標準，圓滿完成省(sheng)政(zheng)府工(gong)作報告提(ti)出的(de)目標任務，成為迄今為止(zhi)整(zheng)體通(tong)(tong)過(guo)國家(jia)評(ping)估認定(ding)人口(kou)最多的(de)省(sheng)份。著力解決(jue)(jue)城鎮普通(tong)(tong)中(zhong)(zhong)小學(xue)大班(ban)額問題，大力推進(jin)“全面改薄”工(gong)程實(shi)施，規劃總(zong)投資1600億(yi)元以上，對萬(wan)(wan)余所中(zhong)(zhong)小學(xue)校進(jin)行新建、改擴建和升級改造，惠(hui)及460萬(wan)(wan)學(xue)生,我(wo)省(sheng)解決(jue)(jue)大班(ban)額問題工(gong)作做法在《中(zhong)(zhong)國教(jiao)育(yu)報》頭版刊(kan)發(fa)報道。

二、構(gou)建現代(dai)職業(ye)教(jiao)育(yu)體系，為產業(ye)結構(gou)轉型升級提供(gong)技術(shu)技能人才支撐

以應(ying)用(yong)型(xing)人(ren)才(cai)貫(guan)通(tong)培(pei)養為取向，暢通(tong)技術(shu)技能(neng)人(ren)才(cai)成(cheng)長路徑，開(kai)展貫(guan)通(tong)培(pei)養試點(dian)(dian)，一體化設計377個(ge)中職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、高職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、應(ying)用(yong)型(xing)本(ben)科相(xiang)銜接(jie)的(de)課程體系，形成(cheng)既分(fen)(fen)層分(fen)(fen)類(lei)、又系統銜接(jie)的(de)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教育(yu)教學體系。以實現產學良性互動為出發點(dian)(dian)，建立校(xiao)企(qi)合(he)作(zuo)長效機制，全面(mian)推進(jin)現代學徒制，組建167個(ge)各級各類(lei)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教集團（產業(ye)聯盟），覆蓋對接(jie)全省主要(yao)產業(ye)，微軟(ruan)、惠普(pu)、聯想、西門(men)子等(deng)國內外知名(ming)大企(qi)業(ye)與(yu)我(wo)省職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)建立了長期(qi)戰略合(he)作(zuo)關系。以“雙師(shi)型(xing)”隊(dui)伍(wu)建設為核心，允(yun)許職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)教職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)編(bian)制總額的(de)20%不納入(ru)編(bian)制實名(ming)制管理，由學校(xiao)自主聘用(yong)專業(ye)兼職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教師(shi)，在中職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)學校(xiao)設立正高級教師(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務，吸引能(neng)工(gong)巧匠、技能(neng)大師(shi)走進(jin)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)。以山東與(yu)澳大利(li)亞南澳州(zhou)、德(de)國巴伐利(li)亞州(zhou)、德(de)國賽德(de)爾基金會(hui)、德(de)國手(shou)工(gong)業(ye)者協會(hui)、德(de)國焊接(jie)協會(hui)等(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教育(yu)交流合(he)作(zuo)平(ping)臺為依托(tuo)，培(pei)養符合(he)我(wo)省企(qi)業(ye)海(hai)內外生產需求的(de)本(ben)土化人(ren)才(cai)，鼓(gu)勵骨干職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)走出去。

目(mu)前，全省(sheng)40%以上中職(zhi)(zhi)、50%以上高職(zhi)(zhi)成為省(sheng)級以上規范化學校(xiao)(xiao)、示范校(xiao)(xiao)或特色(se)名(ming)校(xiao)(xiao)；在全國(guo)職(zhi)(zhi)業(ye)院校(xiao)(xiao)技(ji)能(neng)大賽中，總成績連續5年(nian)位居全國(guo)前3位；職(zhi)(zhi)業(ye)院校(xiao)(xiao)畢業(ye)生就業(ye)率保持(chi)在95%以上，平均每年(nian)為社會培(pei)養輸送技(ji)術技(ji)能(neng)人(ren)才90多萬名(ming)，培(pei)訓勞動力(li)100多萬名(ming)，職(zhi)(zhi)業(ye)院校(xiao)(xiao)畢業(ye)生正成為產業(ye)大軍的主要(yao)來源和中堅力(li)量。

三、實施高等教育綜合改革，不斷增(zeng)強教育服務經濟社會發展能力(li)

擴大(da)高(gao)校(xiao)(xiao)辦學自主(zhu)(zhu)權，實(shi)(shi)行(xing)人(ren)(ren)(ren)員控制(zhi)總(zong)量備案(an)(an)(an)管理(li)，高(gao)校(xiao)(xiao)自主(zhu)(zhu)擬(ni)定(ding)校(xiao)(xiao)內教(jiao)(jiao)(jiao)學、科(ke)研、教(jiao)(jiao)(jiao)輔機構(gou)設(she)置(zhi)方(fang)(fang)案(an)(an)(an)，自主(zhu)(zhu)制(zhi)定(ding)崗位設(she)置(zhi)方(fang)(fang)案(an)(an)(an)，自主(zhu)(zhu)安排執行(xing)用人(ren)(ren)(ren)計劃(hua)，自主(zhu)(zhu)公開(kai)招聘各類人(ren)(ren)(ren)才，自主(zhu)(zhu)開(kai)展(zhan)職稱評聘，自主(zhu)(zhu)決定(ding)校(xiao)(xiao)內收(shou)入分配，目前省屬公辦本(ben)科(ke)高(gao)校(xiao)(xiao)全部(bu)完成了人(ren)(ren)(ren)員控制(zhi)總(zong)量備案(an)(an)(an)，普(pu)遍制(zhi)定(ding)了人(ren)(ren)(ren)員編制(zhi)和崗位核定(ding)方(fang)(fang)案(an)(an)(an)、職稱制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)方(fang)(fang)案(an)(an)(an)、績效工(gong)(gong)(gong)資(zi)實(shi)(shi)施方(fang)(fang)案(an)(an)(an)。在山東師范大(da)學等9所高(gao)校(xiao)(xiao)進(jin)行(xing)了取消二級學院(yuan)行(xing)政(zheng)級別試點。實(shi)(shi)施“雙一流”和高(gao)水(shui)平(ping)應(ying)用型專(zhuan)業(ye)建設(she)計劃(hua)，立(li)項支持32個(ge)一流學科(ke)、100個(ge)重(zhong)點專(zhuan)業(ye)。深化(hua)創新創業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育改(gai)革(ge)，10所高(gao)校(xiao)(xiao)被評為教(jiao)(jiao)(jiao)育部(bu)深化(hua)創新創業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育改(gai)革(ge)示范高(gao)校(xiao)(xiao)，學分制(zhi)改(gai)革(ge)高(gao)校(xiao)(xiao)達到45所。科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)融合發展(zhan)實(shi)(shi)現重(zhong)大(da)突破，完成了省內燃(ran)機研究所并(bing)入山東交通學院(yuan)、省化(hua)工(gong)(gong)(gong)研究院(yuan)并(bing)入青島科(ke)技大(da)學工(gong)(gong)(gong)作，整(zheng)合組建了齊(qi)魯(lu)醫科(ke)大(da)學（籌）和新的(de)齊(qi)魯(lu)工(gong)(gong)(gong)業(ye)大(da)學。

實施(shi)高校科(ke)(ke)研協同創(chuang)新計劃，多渠(qu)道投入35億元，產出經濟(ji)(ji)效益500余(yu)億元；高校科(ke)(ke)技創(chuang)新能力不斷增強，2016年我省(sheng)(sheng)高校作為(wei)第(di)(di)一(yi)完成單位在(zai)省(sheng)(sheng)自然科(ke)(ke)學(xue)獎和(he)技術發(fa)明獎中，獲獎數分別占總數的(de)72.7%和(he)75%，并(bing)囊(nang)括(kuo)了全(quan)部一(yi)等獎。2017年，我省(sheng)(sheng)高校獲批國(guo)家自然科(ke)(ke)學(xue)基金立項(xiang)(xiang)(xiang)1556項(xiang)(xiang)(xiang)，比(bi)2016年的(de)1316項(xiang)(xiang)(xiang)增長了18.28%；在(zai)全(quan)國(guo)社科(ke)(ke)基金立項(xiang)(xiang)(xiang)中，山(shan)東財經大(da)學(xue)的(de)“理(li)論經濟(ji)(ji)學(xue)”和(he)“管理(li)學(xue)”立項(xiang)(xiang)(xiang)數均居(ju)全(quan)國(guo)高校第(di)(di)一(yi)，應用經濟(ji)(ji)學(xue)并(bing)列第(di)(di)二，創(chuang)歷史最(zui)好水平。

四(si)、深化考(kao)試招生制度(du)改革，著力(li)搭建人才(cai)成長(chang)“立交橋”

全面實(shi)施學(xue)(xue)區制(zhi)(zhi)(zhi)，強校(xiao)帶(dai)弱校(xiao)改(gai)(gai)革，力求辦(ban)好群眾家門口的每一所學(xue)(xue)校(xiao)。深入(ru)(ru)實(shi)施《山東省深化考試(shi)(shi)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改(gai)(gai)革實(shi)施方案》，全面推進中小學(xue)(xue)考試(shi)(shi)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改(gai)(gai)革,義(yi)務教育實(shi)行(xing)免試(shi)(shi)就近(jin)入(ru)(ru)學(xue)(xue)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，建立中學(xue)(xue)學(xue)(xue)業(ye)水平考試(shi)(shi)和綜合(he)(he)素質評價制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。作(zuo)為全國第二批(pi)高(gao)考改(gai)(gai)革試(shi)(shi)點(dian)省份，認真梳理總(zong)結以往改(gai)(gai)革經驗，開展大量(liang)調查(cha)研究，充分結合(he)(he)山東實(shi)際，制(zhi)(zhi)(zhi)訂了(le)《山東省高(gao)等學(xue)(xue)校(xiao)考試(shi)(shi)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)綜合(he)(he)改(gai)(gai)革方案》及11個配(pei)套文(wen)件，形成了(le)“1+1+11”制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)體系。實(shi)行(xing)以春(chun)季高(gao)考、夏季高(gao)考、高(gao)職院校(xiao)單獨招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)為主(zhu)要形式的分類考試(shi)(shi)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，實(shi)施本科高(gao)校(xiao)綜合(he)(he)評價招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)試(shi)(shi)點(dian)，為不同類型學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)提供多元(yuan)成才路徑。

大(da)力促進(jin)考(kao)(kao)試招(zhao)生錄取(qu)公平，全(quan)省(sheng)統一(yi)劃(hua)(hua)線錄取(qu)，將本(ben)科一(yi)批(pi)、二(er)批(pi)合(he)并，2017年首次志(zhi)愿高(gao)(gao)校(xiao)計劃(hua)(hua)完成率(lv)93.6%，考(kao)(kao)生志(zhi)愿滿足(zu)率(lv)90%；調整高(gao)(gao)考(kao)(kao)加(jia)分(fen)政策，取(qu)消了7個加(jia)（降）分(fen)項目；實(shi)施地(di)方(fang)重(zhong)點(dian)(dian)高(gao)(gao)校(xiao)招(zhao)收農村(cun)學生專項計劃(hua)(hua)和職(zhi)業院(yuan)校(xiao)招(zhao)生建檔立卡(ka)貧(pin)困家庭學生專項計劃(hua)(hua)，實(shi)現(xian)了農村(cun)及(ji)貧(pin)困家庭學生就讀重(zhong)點(dian)(dian)本(ben)科高(gao)(gao)校(xiao)、職(zhi)業院(yuan)校(xiao)比(bi)例的雙提高(gao)(gao)。實(shi)施面向(xiang)鄉鎮基層的免費師(shi)范(fan)生、醫學生教(jiao)育，計劃(hua)(hua)3年招(zhao)收千名免費醫學生、萬名免費師(shi)范(fan)生。啟動退役(yi)士兵單獨招(zhao)生試點(dian)(dian)，首批(pi)錄取(qu)1300多人到高(gao)(gao)職(zhi)院(yuan)校(xiao)特色專業就讀。2017年高(gao)(gao)等教(jiao)育毛入學率(lv)超過50%，實(shi)現(xian)了高(gao)(gao)等教(jiao)育由大(da)眾(zhong)化向(xiang)普及(ji)化的跨越。

今(jin)后一(yi)個時(shi)期，我(wo)省將深入貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)黨(dang)(dang)的十九大和省第十一(yi)次黨(dang)(dang)代會精神，牢(lao)固樹(shu)立(li)四(si)個意識，全(quan)面加強黨(dang)(dang)的領導，認(ren)真貫(guan)徹(che)黨(dang)(dang)的教(jiao)(jiao)育(yu)方(fang)(fang)針(zhen)，落(luo)實(shi)“立(li)德樹(shu)人”根(gen)本(ben)任務，牢(lao)牢(lao)把握社會主義辦學方(fang)(fang)向(xiang)，進一(yi)步鞏固和擴大“3+1”教(jiao)(jiao)育(yu)綜(zong)合(he)改(gai)革(ge)(ge)成果(guo)。同(tong)時(shi)，結合(he)我(wo)省實(shi)際，出臺貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)《關(guan)于深化(hua)(hua)教(jiao)(jiao)育(yu)體制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)的意見》（中辦發(fa)〔2017〕46號）要(yao)求的實(shi)施方(fang)(fang)案，圍繞“推進健全(quan)立(li)德樹(shu)人系統化(hua)(hua)落(luo)實(shi)機制(zhi)(zhi)(zhi)、創(chuang)新學前教(jiao)(jiao)育(yu)普惠性(xing)健康(kang)發(fa)展的體制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)、完善義務教(jiao)(jiao)育(yu)均衡(heng)(heng)發(fa)展的體制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)”等(deng)內容，深化(hua)(hua)教(jiao)(jiao)育(yu)改(gai)革(ge)(ge)，加快(kuai)教(jiao)(jiao)育(yu)現代化(hua)(hua)建設，著力破解教(jiao)(jiao)育(yu)發(fa)展不平衡(heng)(heng)不充分的深層次矛盾和問題，辦好人民(min)滿意的教(jiao)(jiao)育(yu)。